Нарушение с пдн в жкх

О НАРУШЕНИЯХ С ПДН(ПЕРСОНАЛЬНЫМИ ДАННЫМИ) В ЖКХ СФЕРЕ:

ПРИНУЖДЕНИЕ К СОГЛАСИЮ НА АВТОМАТИЗИРОВАННУЮ И АВТОМАТИЧЕСКУЮ ОБРАБОТКУ ПДН ПЛАТЕЛЬЩИКОВ ЖКУ:
В связи с  требованием  плательщикам ЖКУ РФ предоставления согласия  на обработку персональных данных, в том числе СНИЛСа -  за газ, свет, воду, и др. ЖКУ, хотелось бы пояснить следующее:
В соответствии со ст. ст. 28, 29 Конституции РФ и действующим законодательством РФ мною ранее было в устной форме объяснено  специалистам  ЖКХ, что мы по религиозным и гражданским убеждениям не пользуемся СНИЛСом (заявления об отказе от страховых номеров индивидуального лицевого счета застрахованного лица (далее СНИЛС – идентификационный код человека) в ПФ отсылали), и что мы по религиозным убеждениям никак не можем написать согласие на обработку персональных данных в части их обезличивания, а также присвоения вместо имени кодов, изготовления любых электронных карт, УЭК, биометрических документов, чипов, RV-меток, введения персональных данных в  и т.д. В связи с созданием органами государственной власти в России системы однозначной идентификации человека по идентификационному номеру, у нас отсутствует (ИНН, СНИЛС, ЕНФЛ…). Из распоряжения Правительства РФ №1699-р от 19.09.2013 следует, что в основу системы однозначной идентификации человека по идентификационному номеру  положены государственные информационные ресурсы. Огромное количество граждан РФ по  своим  убеждениям  видят опасность для своей свободы в сборе  организациями различных форм собственности, в том числе и ГАЗПРОМОМ,ВОДОКАНАЛОМ,ЭЛЕКТРОСЕТЯМИ И ДР. персональных данных человека, хранении, обезличивании, передачи третьим лицам, на трансграничную передачу. Основано это на нижеследующем: Персональные данные граждан РФ, в том числе и плательщиков ЖКУ необходимые для внутреннего использования в организациях газового хозяйства, ведения делопроизводства, выплаты заработной платы и пр.  в распоряжении  организации  и учреждений уже имеются. Совершенно непонятно, зачем ЖКХ нужно право неограниченно распространять любую информацию, особенно СНИЛС, который является ключом ко всем персональным данным человека и является конфиденциальной информацией. А также непонятно каким образом защищается информация о персональных данных нашей семьи, так как в бланках согласия ничего об этом не сказано. Брать же новое и дополнительное согласие, причем с обязательным предоставлением СНИЛСа(кода для входа в файл-досье каждого человека)  на сбор, запись,  систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление,  обработку, передачу третьим лицам, трансграничную передачу  персональных   данных является излишним и может делаться в соответствии с  Федеральным законодательством РФ только на основании согласия самого плательщика.
Никакие меры  воздействия и принуждения, ограничения или приостановления поставки газа, воды ,света и др. коммунальных услуг населению не могут применяться к гражданам, отказавшимся от сбора, обработки, хранения и т.п. своих персональных данных, имея в виду, что ст. 7.23 Кодекса об Административных правонарушениях РФ под названием «Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами» предусматривает административную ответственность  в виде штрафа должностных лиц и юридических лиц  за нарушение нормативов уровня или режима обеспечения населения коммунальными услугами.  Так, в соответствии со ст.2 Жилищного Кодекса  РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают защиту прав и законных интересов потребителей коммунальных услуг.  Согласно ст.3 подп.4 ЖК РФ никто не может быть ограничен в праве получения коммунальных услуг. Ст.ст.153-157 ЖК РФ оплата за жилое помещение и коммунальные услуги не зависит от согласия на сбор ПДн гражданина.
Постановление Правительства РФ от 06 мая 2011г. №354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах» имеет исчерпывающий перечень случаев приостановления или ограничения  предоставления  коммунальных услуг и расширительному толкованию не подлежит. Причины отказа потребителя  от дачи согласия   на обработку своих персональных данных не является основанием к ограничению или приостановлению последнему коммунальных услуг. При этом граждане регулярно выполняют возложенные на них Жилищным и Гражданским Кодексами  РФ обязанности по оплате ЖКУ.
Ст.ст. 9, 16  Федерального закона «О персональных данных»,    предусматривает только письменное согласие гражданина «о предоставлении своих персональных данных, их обработку и пр..». В соответствии со ст. 23 Конституции РФ «каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени…»; Ст.24 Конституции РФ не допускает без согласия граждан  «Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица…»; Ст. 40 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину право на жилище. И это право, в числе которых стоит и право получать ЖКУ,  не ставится под условием получения согласия или несогласия на сбор, обработку и пр. персональных данных человека. В соответствии со ч.1 ст.3 Конституции РФ «носителем суверенитета и единственным источником власти в РФ является ее многонациональный народ».
 Решение о сборе персональных данных человека противоречит и гражданскому законодательству. Так в соответствии с ч.2 ст.1 Гражданского Кодекса РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора; Ст.9 Гражданского Кодекса РФ говорит о том, что «Граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права»; Ст. 421 Гражданского Кодекса РФ гарантирует гражданам сбору в заключении договора, при этом принуждение к заключению договора не допускается.
Основным законом, регулирующим вопросы сбора персональных данных, является Федеральный закон от 27 июля 2006 года №152-ФЗ «О персональных данных». Статья 13 данного закона – «Особенности обработки персональных данных в государственных или муниципальных информационных системах персональных данных» – говорит, что в РФ используются различные способы учета персональных данных: «…2. Федеральными законами могут быть установлены особенности учета персональных данных в государственных и муниципальных информационных системах персональных данных, в том числе использование различных способов обозначения принадлежности персональных данных, содержащихся в соответствующей государственной или муниципальной информационной системе персональных данных, конкретному субъекту персональных данных…» Понятие «различные способы учета» включает в себя и традиционный способ учета по фамилии, имени и отчеству человека. Нет никаких препятствий к тому, чтобы учет наших персональных данных осуществлялся традиционным способом по фамилии, имени, отчеству, месту и дате рождения, адресу места жительства, что гарантировано Гражданским кодексом РФ.
Ст. 19 ГК РФ устанавливает, что гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающем фамилию, имя, а также отчество. А в соответствии со ст.150 Гражданского Кодекса РФ - «Жизнь и здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна, право на имя, и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения -неотчуждаемы и непередаваемы иным способом.
Таким образом предоставление ПДн органам ЖКХ гражданами в автоматической форме предоставляются исключительно в добровольном порядке.

ИНФОРМАЦИЯ ПО КРЫМУ И СЕВАСТОПОЛЮ:
1.ПО ШТРИХ КОДАМ НА КВИТАНЦИЯХ ДЛЯ УПЛАТЫ ЖКУ:
С 1 июля 2016 года внедрился единый платежный документ для многоквартирных домов Республики Крым. На основании распоряжения Совета министров Республики Крым от 03 декабря 2015 года № 1151-р с 1 июля 2016 г., а с 31 декабря 2016 года оплата жилищно-коммунальных услуг началась производится по новой квитанции  для всех жилых домов Республики Крым. Внедряет единый платежный документ подведомственное предприятие министерства жилищно-коммунального хозяйства Республики Крым – ГУП РК «Крымский республиканский единый информационно-расчетный центр». Единый платежный документ – это форма единой квитанции, объединяющая различные начисления для оплаты жилищно-коммунальных услуг и ресурсов для совершенствования порядка расчетов. Новый формат квитанции на оплату жилищно-коммунальных услуг давно внедрен во многих субъектах Российской Федерации, как на региональном, так и на муниципальном уровнях. Теперь очередь за Крымом. ЕПД исключит необходимость использования других квитанций или расчетных книжек. То есть, вместо нескольких разрозненных квитанций с несколькими суммами, в платежном документе будут указаны подробные сведения по начислениям, конкретные суммы по каждому виду коммунальных услуг или ресурсов, а также их общая сумма. ЕПД также будет содержать сведения о показаниях приборов учета, данные о тарифах, нормативах потребления, информацию о состоянии лицевого счета, сумму льгот, учет переплат, перерасчеты и их основание. При наличии задолженностей, информация о них попадет в отдельную графу квитанции.
При создании платежного документа используется огромная общереспубликанская база данных, включающая адреса и фамилии собственников, количество проживающих, лицевые счета плательщиков, сведения о площади помещений (общая, отапливаемая, жилая), вид собственности, адрес плательщика, перечень оказываемых услуг, поставщиков этих услуг, тарифы и нормативы, меры социальной поддержки, наличие установленных приборов учета и прочее. Весь этот массив информации вместе с показаниями приборов учета, поступивших в
ГУП РК «ЕИРЦ», обрабатывается специальной программой и на основании этого формируется платежный документ.
Чтобы сообщить показания счетчика, необходимо передать в абонентский отдел ГУП РК «ЕИРЦ» заполненный корешок платежного документа. Абонентские отделы планируют расположить в муниципальных образованиях Республики Крым в шаговой доступности для населения. Кроме того, можно передать информацию не выходя из дома, позвонив по телефону контактного центра или через личный кабинет плательщика в сети интернет. Через личный кабинет легко отслеживать историю платежей и состояние лицевого счета, самому создавать и печатать ЕПД, а также осуществлять платежи. Для создания личного кабинета достаточно написать заявление и передать в абонентский отдел. Получение доступа к личному кабинету - бесплатная услуга.
Также  официальный  платежный  документ за оплату ЖКУ, будет содержать штрих-код. Так в соответствии с Государственным стандартом РФ ГОСТ Р 6.30-2003 Унифицированные системы документации «Унифицированная система организационно-распорядительной документации. Требования к оформлению документов» текст документа составляют на государственном языке Российской Федерации или на государственных языках субъектов РФ.  В соответствии со ст. 68 Конституции РФ и ФЗ № 53 «О государственном языке Российской Федерации» государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является русский язык. Согласно Закону РФ № 1807-1 "О языках народов Российской Федерации" в деятельности государственных органов, организаций, предприятий и учреждений РФ используется государственный язык РФ, государственные языки Республик и иные языки народов РФ. На территории Российской Федерации официальное делопроизводство в государственных органах, организациях предприятиях и в учреждениях ведется на русском языке как государственном языке Российской Федерации. Делопроизводство в сфере обслуживания и коммерческой деятельности ведется на государственном языке Российской Федерации. Тексты документов государственных органов, организаций, предприятий и учреждений оформляются на государственном языке Российской Федерации. Таким образом, государственные органы, организации, предприятия и учреждения обязаны использовать в работе документы на русском языке. Официальная переписка и иные формы официальных взаимоотношений между государственными органами, организациями, предприятиями, учреждениями субъектов Российской Федерации с адресами в РФ ведутся на государственном языке Российской Федерации. В сферах промышленности, связи, транспорта и энергетики на всей территории Российской Федерации применяется русский язык как государственный язык Российской Федерации. Также Закон РФ № 1807-1 «О языках народов Российской Федерации» устанавливает норму, что в Российской Федерации алфавиты государственного языка Российской Федерации и государственных языков республик строятся на графической основе кириллицы. Штрих-код не является государственным русским языком, или государственным языком республик РФ, или иным языком народов РФ, а графическая основа штрих-кода это черточки и палочки, пустоты и пробелы - не являются кириллицей.
Согласно п.2 ст.5 Федерального закона от 1 июня 2005 г. № 53-ФЗ «О государственном языке Российской Федерации» мне как гражданину РФ гарантируется получение информации на русском языке в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органах, органах местного самоуправления, организациях всех форм собственности. Штрих-код искусственный технический язык, который не может быть прочитан без технических средств человеком и гражданином. А ФЗ от 27.07.2006 г. № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» во-первых, гарантирует право на доступ к информации: «Гражданин (физическое лицо) имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления, их должностных лиц в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы», а во-вторых, требует от создателей информационных систем и обеспечение доступа к содержащейся в них информации на русском языке. Согласно п. 9 Положения по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации, утвержденного Приказом Минфина России от 29.07.1998 № 34н документирование имущества, обязательств и иных фактов хозяйственной деятельности, ведение регистров бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности осуществляется на русском языке. Первичные учетные документы, составленные на иных языках, должны иметь построчный перевод на русский язык.
Штрих-код, в силу того, что это искусственный машинный язык, формируемый только техническими средствами через компьютерную программу, не может и не обладает презумпцией законности и достоверности.  Он приспособлен только для автоматической обработки персональных данных граждан и разрешен только с добровольного согласия данных граждан. Записанная информация в штриховой форме в соответствии со стандартом штрихового кодирования ЕАН – 13 (ЮпиСи) «Межгосударственный стандарт ГОСТ ИСО/МЭК 15420-2001, Автоматическая идентификация. Кодирование штриховое» и другие стандарты совместимые с ним выглядят как начертание и содержат в себе антихристианскую символику - число имени апокалипсического зверя «666».
 Также Распоряжение Правительства РФ «Об утверждении Концепции федеральной целевой программы "Комплексная программа модернизации и реформирования жилищно-коммунального хозяйства на 2010-2020 годы" на которое ссылается ЕИРЦ  при присвоении штрих кода в квитанциях ЖКХ -утратило силу на основании распоряжения Правительства Российской Федерации от 21 августа 2012 года N 1491-р.
 Согласно п. 69 Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 N 354 (ред. от 29.06.2016) "О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов" (вместе с "Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов") в платежном документе указываются:
а) почтовый адрес жилого (нежилого) помещения, сведения о собственнике (собственниках) помещения (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества физического лица), а для жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов - сведения о нанимателе жилого помещения (с указанием фамилии, имени и отчества нанимателя);
б) наименование исполнителя (с указанием наименования юридического лица или фамилии, имени и отчества индивидуального предпринимателя), номер его банковского счета и банковские реквизиты, адрес (место нахождения), номера контактных телефонов, номера факсов и (при наличии) адреса электронной почты, адрес сайта исполнителя в сети Интернет;
в) указание на оплачиваемый месяц, наименование каждого вида оплачиваемой коммунальной услуги, размер тарифов (цен) на каждый вид соответствующего коммунального ресурса, единицы измерения объемов (количества) коммунальных ресурсов (при применении в расчетах за коммунальные услуги по горячему водоснабжению тарифов на горячую воду, состоящих из компонента на холодную воду, используемую в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, и компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, - величина каждого из компонентов, единицы измерения объема (количества) горячей воды и тепловой энергии в натуральных величинах);
г) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;
д) объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных за расчетный период на общедомовые нужды в расчете на каждого потребителя, и размер платы за каждый вид таких коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами;
е) общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения);
ж) сведения о размере перерасчета (доначисления или уменьшения) платы за коммунальные услуги с указанием оснований, в том числе в связи с:
пользованием жилым помещением временно проживающими потребителями;
предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;
временным отсутствием потребителя в занимаемом жилом помещении, не оборудованном индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета;
уплатой исполнителем потребителю неустоек (штрафов, пеней), установленных федеральными законами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг;
иными основаниями, установленными в настоящих Правилах;
з) сведения о размере задолженности потребителя перед исполнителем за предыдущие расчетные периоды;
и) сведения о предоставлении субсидий и льгот на оплату коммунальных услуг в виде скидок (до перехода к предоставлению субсидий и компенсаций или иных мер социальной поддержки граждан в денежной форме);
к) сведения о рассрочке и (или) отсрочке внесения платы за коммунальные услуги, предоставленной потребителю в соответствии с пунктами 72 и 75 настоящих Правил;
л) другие сведения, подлежащие в соответствии с настоящими Правилами, нормативными актами, регулирующими порядок установления и применения социальной нормы потребления электрической энергии (мощности), и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг, включению в платежные документы.

То есть, согласно выше названного Постановления в платежных квитанциях не указываются ИДЕНТИФИКАТОРЫ И ШТРИХОВЫЕ КОДЫ.

Согласно п. 71 данного Постановления № 354 примерная форма платежного документа для внесения платы за коммунальные услуги и методические рекомендации по ее заполнению устанавливается Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Федеральной антимонопольной службой.
09.06.2015 вступил в силу Приказ Минстроя России от 29.12.2014 N 924/пр, утвердивший примерную форму платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и коммунальные услуги, а также Методические рекомендации по ее заполнению примерной формы платежного документа для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставление коммунальных услуг  (далее - Методические рекомендации по заполнению примерной формы платежного документа).
Согласно части 1 п.2 Методических рекомендаций по заполнению примерной формы платежного документа «В целях автоматизации приема платежей граждан платежный документ рекомендуется дополнять специальными кодами - идентификаторами плательщика и получателя платежей». Иными словами, данная форма платежной квитанции является примерной, рекомендуемой, она лишь отражает видение чиновников профильного ведомства.  Да и сами Методические рекомендации по заполнению примерной формы платежного документа как нормативный документ не носит обязательного характера, а, следовательно, по просьбе граждан данная квитанция может быть откорректирована в любое время.
Исследуя примерную форму ПЛАТЕЖНОГО ДОКУМЕНТА для внесения платы за содержание и ремонт жилого помещения и предоставления коммунальных услуг
мы там не увидели ни кодов, ни штрих-кодов, ни каких-либо идентификаторов плательщиков, кроме их ФИО, адреса и т.д. и т.п.
Примерная форма платежного поручения может стать подспорьем для лиц, составляющих платежные документы, в случае, когда потребитель требует вписать в квитанцию дополнительные сведения: если они не предусмотрены в форме, нет оснований принуждать расширять список реквизитов. Но если плательщик требует убрать сведения, которые не предусмотрены в примерной форме платежного поручения, а в Методических рекомендациях лишь рекомендованы, тогда бесспорно есть все основания для того, чтобы данные сведения (идентификаторы, коды и штрих коды) были просто удалены из квитанции.
В связи с тем, что согласно п. 3.4., п. 3.5.  Распоряжения Совета министров Республики Крым от 03 декабря 2015 года № 1151-р «О создании Государственного унитарного предприятия Республики Крым «Крымский республиканский единый информационно-расчетный центр», ЕИРЦ как  организация должна  внедрить единый платежный документ для многоквартирных домов Республики Крым до 01 июля 2016 года, для иного жилищного фонда Республики Крым до 31 декабря 2016 года, также, так как это предприятие с 01.01.2017г. должно исключить  из использования плательщиков  все иные (ранние) формы платежных документов, включая абонентские книжки, поставщиков коммунальных услуг, услуг по пользованию жилым и нежилым помещением, услуг по содержанию жилого и нежилого помещения со дня внедрения единого платежного документа, то есть фактически некоторые граждан по религиозным убеждениям  фактически уже не смогут оплатить за жилищно-коммунальные услуги, тем самым в дальнейшем времени, у них есть угроза отключения ЖКУ, которые нужны для поддержания жизни и здоровья плательщиков, особенно в зимний период времени.

Хотим напомнить Вам, что согласно п. 2.2. пп.2.2.1 указанного Распоряжения 1151-р предметом деятельности ЕИРЦ в первую очередь является создание условий для качественного обслуживания населения по начислению и оплате потребляемых коммунальных услуг, услуг за пользование жилым и нежилым помещением, услуг по содержанию и ремонту жилых и нежилых помещений и иных услуг, а не наоборот.

Под защитой Конституции РФ находится не только материальная, социальная, но и духовная жизнь человека. Статья 28 Конституции РФ гарантирует каждому гражданину свободу совести, вероисповедания, право иметь религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. Статья 29 Конституции РФ запрещает принуждение в целях отказа от религиозных и иных убеждений.
    Православные христиане,  руководствуясь своими православными христианскими убеждениями, определением международного Нюрнбергского Трибунала 1945-1946 года, гласящим «Присвоение людям пожизненных номеров является преступлением против человечности, и это преступление не имеет срока давности», а также ст. 21, 22, ч. 1 ст. 23, Конституции РФ, отказываются участвовать в качестве подопытных в системе электронного документооборота.   Принявшим номера определение Духа Святаго гласит: «Люди отверженные, люди без имени - отребие земли» (кн. Иов гл. 30,ст. 8.). (Отребье - синоним слову отбросы), а в Откровении ап. Иоанна Богослова (Апокалипсис) Глава 3. Стих 1 сказано: «… знаю твои дела; ты носишь имя, будто жив, но ты мертв».
Однако вместо удобства плательщик, отказавшийся от экспериментальной и рекомендуемой формы платежного документа, фактически в будущем времени, карается лишением жилищно-коммунальных услуг. Такая насильственная модернизация из средства облегчения жизни человека превращается в способ принуждения, подавления прав и свобод и влечет попрание основополагающих прав человека, гарантированных Конституцией РФ.
Использование электронных технологий, основанных на применении штрихового кодирования информации, идентификаторах личности, микрочипах не приемлют сотни тысяч православных верующих граждан.Из выступления Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Алексия II на сессии Парламентской ассамблеи Совета Европы в Страсбурге 2 октября 2007 г.: «Технологический прогресс по–новому ставит вопрос о правах человека. И верующим людям есть что сказать по вопросам биоэтики, электронной идентификации и иным направлениям развития технологии, которые вызывают обеспокоенность многих людей. Человек должен оставаться человеком – не товаром, не подконтрольным элементом электронных систем, не объектом для экспериментов, не полуискусственным организмом... Настало время признать, что религиозная мотивация имеет право на существование, в том числе и в публичной сфере». 28 июля 2009 г. Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл обратился к Уполномоченному по правам человека в РФ В.П.Лукину с выражением тревоги части гражданского общества по поводу технологических нововведений в области контроля: «…По сути, определенная часть нашего общества, которая включает пенсионеров, людей трудоспособного возраста и молодежь, оказывается выброшенной на обочину жизни. Большую часть этих людей составляют православные христиане, которые опасаются, что использование новых технологий может привести к тотальному идеологическому и иному контролю над личностью….». Определением Архиерейского Собора РПЦ 04.02.11г. «О вопросах внутренней и внешней деятельности Русской Православной Церкви» (п. 45) отмечено следующее: «…Собор считает необходимым проведение переговоров с органами государственной власти с целью обеспечения добровольности в отношении использования электронных средств идентификации граждан, в том числе универсальных электронных карт. Люди, не приемлющие их, не должны подвергаться дискриминации, в том числе при получении медицинской помощи и социальных благ…».  Из Церковного документа «Позиция Церкви в связи с развитием технологий учета и обработки персональных данных» принятого 4 февраля 2013г. на Архиерейском Соборе РПЦ МП усматривается: «Церковь считает недопустимыми любые формы принуждения граждан к использованию электронных идентификаторов, автоматизированных средств сбора, обработки и учета персональных данных и личной конфиденциальной информации. Реализацию права на доступ к социальным благам без электронных документов необходимо обеспечить материальными, техническими, организационными и, если необходимо, правовыми гарантиям
… При этом необходимо проявлять уважение к конституционным правам граждан и не дискриминировать тех, кто отказывается от принятия электронных средств идентификации». 22.01.15 г. Патриарх Московский и всея Руси Кирилл впервые выступил в Госдуме РФ, где он сказал, что люди должны иметь право на сохранение традиционного способа учета по ФИО. В своей речи Патриарх предостерег всех: «…Каждый из нас может оказаться в рабстве этих технологий, под тотальным контролем.    Оставляя возможность альтернативы, мы всегда оставляем возможность выхода из этого тотального контроля...». В обращениях монастырей, духоносных старцев и Архипастырей Русской православной Церкви МП сказано: «с духовной точки зрения – добровольное принятие и использование человеком цифрового имени вместо имени христианского, а также электронных документов – носителей его, является деянием греховным, равнозначным отречению от Христа. Именно поэтому, все те, кто примет апокалиптическое «начертание – имя зверя, или число имени его», будут навечно отвергнуты Богом…». Таким образом, на духовном уровне происходит замена святого имени человека, данное ему при крещении от Господа Бога на цифровое имя, которое идет уже от диавола.
Совершенно очевидно, что новая примерная форма платежной квитанции отражает лишь взгляды отраслевого Министерства в части сведений (кодов, штрих кодов, и любых идентификаторов личности), которые не обязательны для их включения в платежный документ.
Поэтому, в связи с выше изложенным, исходя из Жилищного Кодекса РФ, Правил предоставления коммунальных услуг, а также иных выше перечисленных Федеральных Законов РФ, Распоряжений Правительства РФ и иных нормативно правовых актов РФ, в своих рекомендациях прописать возможность получать людям квитанции без идентификаторов и штриховых кодов.

2017Г.