Россия и Европа

"Русь моя, в Европе ты и в Азии
С безграничной русскою душой.
Но ты помнишь, с кем навеки связана:
С европейской будешь семьей.

Сохраним мы мечту вековую,
Что проснулась петровской порой.
Сбережем мы Родину свободную.
Будь, Россия, всегда молодой!"

Из моего стихотворения на Патриотическую песнь М.Глинки (первый государственный гимн Российской Федерации 1990-2000 гг.)

   Автор этих строк не всегда увлекался написанием лирических стихов и сатирических рассказов. И по-прежнему не чужд вопросов международной политики, особенно, европейской. Что бывает свойственно некоторым поэтам, прошедшим дипломатическую карьеру. Вспомнить хоть Ф.И.Тютчева...
   Сегодня, когда отношения России и Европы - гораздо хуже, чем бывают у бывших супругов или любовников, представляется полезным проанализировать некоторые моменты их трансформации начиная с президентства Б.Н.Ельцина. Позволю себе эту скромную попытку, поскольку некоторое время работал во внешнеполитическом блоке ельцинской администрации и дожил до наших времен.
   На мой взгляд, самой интересной идеей ельцинской эпохи на европейском треке был проект "Большой европейской тройки", или оси Париж-Берлин-Москва. Прекрасно помню первый подобный саммит с участием Президента России Б.Н.Ельцина, Президента Франции Ж.Ширака и Федерального канцлера Германии Г.Коля, прошедший 26 марта 1998 г. в подмосковном пансионате "Бор". Мне довелось участвовать в его подготовке и присутствовать на переговорах. Обсуждались актуальные тогда международные темы, в частности кризис вокруг Ирака, ситуация в Косово, развитие сотрудничества между Россией и Европейским Союзом, Россией и НАТО, а также конкретные программы трехстороннего взаимодействия в экономической, культурной и гуманитарной сферах. Затрагивалась программа создания европейского военно-транспортного самолета на базе российско-украинского Ан-70 (да, да, вы не ослышались...). Встречи в таком формате продолжались в периоды президентств В.В.Путина и Д.А.Медведева, последняя, si je ne me trompe (если не ошибаюсь, фр.), состоялась 18-19 октября 2010 г. во французском Довиле.
   В мае 2004 г. на саммите РФ-ЕС в Москве председатель Европейской комиссии Р.Проди после переговоров с Президентом В.В.Путиным образно охарактеризовал отношения России и Евросоюза в тот период - как "водка и икра, друг без друга никуда". Тогда же началась практическая работа над созданием четырех "общих пространств" Россия-ЕС: общего экономического пространства, пространства свободы, безопасности и правосудия, пространства внешней безопасности, пространства научных исследований и образования, включая культурные аспекты.
   На 25-ом саммите Россия-ЕС 31 мая-1 июня 2010 г. в Ростове-на-Дону с участием Президента Д.А.Медведева был дан старт российско-европейской инициативе "Партнерство для модернизации", нацеленной на более активное взаимодействие в области торговли, инвестиций и инноваций, выравнивание технических регламентов и стандартов, защиту интеллектуальной собственности, эффективное функционирование судебной системы, борьбу с коррупцией, развитие связей между людьми и укрепление диалога с гражданским обществом.
   Летом 2009 г. заканчивалась моя четырехлетняя командировка в Прагу в качестве внешнеполитического советника Посольства России. Мне пришлось несколько задержать отъезд в Москву, потому что вплоть до конца июня шли весьма интенсивные двусторонние межмидовские консультации на уровне заместителей министров и директоров профильных департаментов в связи с председательством Чешской Республики в Европейском Союзе. Повестка была крайне обширной, касалась вопросов европейской безопасности, гуманитарного взаимодействия, наших оценок ситуации в различных регионах мира - от СНГ до Китая и Латинской Америки.
   Поворотным моментом, с которого отношения Россия-ЕС стали деградировать, принято считать события Майдана 2013-2014 гг. в Киеве и последующее воссоединение Крыма с Россией в марте 2014 г. Хотя и до этого европейцы резко реагировали на чеченские войны 1994-1996 и 1999-2000 гг., войну в Южной Осетии 2008 г.
   Выскажу предположение, не сильно поражающее своей глубиной, что процесс сближения России и Европы не устраивал США. Полагаю, что немалую лепту в подрыв доверия между россиянами и европейцами внесли попытки американцев, прежде всего, администрации Дж.Буша-младшего в 2006-2008 гг. разместить в Чехии и Польше элементы своей глобальной противоракетной обороны. В качестве цели декларировалась защита США и Европы от ракетного нападения "стран-изгоев" - Ирана и Северной Кореи, но расчеты экспертов показывали, что размещение радара ПРО США в Чехии и противоракет в Польше может быть использовано для нейтрализации удара возмездия со стороны России. То есть, в случае уничтожения превентивным ударом основной части наземного российского ядерного потенциала оставшиеся ракеты после ответного пуска, благодаря элементам ПРО в Центральной Европе, могли быть уничтожены на самом уязвимом - начальном участке траектории. Все предложения России относительно совместной работы над созданием глобальной ПРО натыкались на отказ администрации США. Что же удивительного было в противодействии России этим планам? А местная пропаганда подавала все как "имперское российское давление".
   Теперь к обстоятельствам киевского Майдана 2013-2014 гг. Или, вернее, к его причинам. Президент Украины В.Ф.Янукович, вопреки проевропейским ожиданиям части украинских граждан, отказался от подписания Соглашения об ассоциации между Украиной и ЕС, которое было запланировано на саммите "Восточного партнерства" (развитие интеграционных связей с ЕС Азербайджана, Армении, Грузии, Молдавии и Украины, участие Белоруссии в 2022 г. приостановлено) в ноябре 2013 г. в Вильнюсе. Хотя до этого, в интересах проевропейской ориентации, - Украина пожертвовала возможным членством в Таможенном союзе (ТС) России, Белоруссии и Казахстана. Вместо этого украинцы предлагали формулу сотрудничества в рамках партнерства "3+1" с выборочными торговыми преференциями для себя. В перспективе это создавало значительный риск "перетока" товаров из ЕС в Таможенный союз под видом украинских.
   Я не экономист и не возьмусь оценить все за и против для Украины от зоны свободной торговли с ЕС  и нереализованного членства в Таможенном союзе. Но в тот период основной объем ее внешней торговли приходился именно на страны ТС.
   Очевидно, в вопросе европерспективы лидеры Украины руководствовались не чисто экономическими соображениями, но в значительной степени политическими и, можно сказать, ментальными. Вижу в этом отголоски прежнего разделения исторической Руси на Западную (в составе Великого Княжества Литовского, Речи Посполитой) и Восточную (формировавшуюся вокруг Московского княжества после двух с половиной столетий монголо-татарского владычества). Очевидно и то, что население Украины, различные регионы страны не были едины в этом вопросе. Соглашение об ассоциации с ЕС было подписано в 2014 г. и в 2017 г. вступило в силу.
   И все же вернемся к России и Европейскому Союзу, в чисто экономических показателях. По итогам 2022 г. товарооборот с ЕС составил 258,6 млрд евро - это максимальное значение с 2014 г. Дефицит Евросоюза в торговле с Россией достиг рекордных 148,2 млрд евро - в два раза больше показателя 2021 г. В 2013 г. товарооборот Россия-ЕС превышал 400 млрд евро.
   Для сравнения: товарооборот России со странами Таможенного союза в 2013 г. составлял порядка 58 млрд долларов (в 2022 г. со странами Евразийского экономического союза, ЕАЭС (Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Армения) - 80 млрд долларов), с Китаем - 89 млрд долларов (в 2022 г. - 190 млрд долларов).
   Вплоть до конца 2021 г. Евразийская экономическая комиссия (оперативный регулирующий орган  ЕАЭС) вела диалог с Европейским Союзом в формате консультаций.
   Боюсь, что немного затянул свое эссе и постараюсь уже сделать некоторые заключения. Вспомню приведенную в самом начале метафору о бывших возлюбленных: в жизни бывает по-разному, иногда через годы после резкого разрыва чувства вспыхивают с новой силой. Верю, что так произойдет и в отношениях России и Европы. При этом, ставить страны постсоветского пространства перед жестким выбором - с Россией или с Европой - едва ли удачная стратегия. Полагаю, пример Украины не должен воодушевлять никого. Абсолютно никого.
   В целом России с Европой следует не противостоять, а сотрудничать, с элементами здоровой конкуренции. Максимально сближаться, а не отдаляться друг от друга. Ведь мы - на одном континенте. У нас общие история, культура, в основном и религия. Чтобы не воевать - нужно взаимодействовать. Но для этого игра должна быть честной с обеих сторон. Европейцы, не клеймите Россию безоглядно. Посмотрите-ка на себя. Пусть бросит камень лишь тот, кто сам без греха...
  Это моя надежда на несколько отдаленное будущее. Пока же я всей душой желаю скорейшего успеха всем переговорным командам - России, США, Украины, стран Европы - которые сегодня работают над заключением перемирия в Украине.

Борис Бахметьев 8 августа 2025 г.