А провода- какая сложность, их делают давно заводы

Правительство для обороны издало новые Законы:
Теперь легко давать советы-
А раньше нужно было делать тендер
Чтобы купить гвоздь для  ракеты.
(Об этом я писал давно,  и были дельные советы).

А провода- какая сложность,
Их делают давно заводы
Но у заводов  не  было свободы (самостоятельности в хоз деят-сти)
Аукционов не было в природе
Поэтому поставщики и заказчики
Тогда не городили огороды.(не было многостадийных аукционных и конкурсных процедур .)

(пока по Закону № 44 минимум 6 стадий по размещению госзаказа, что долго, затратно, сложно, иногда и коррупционно)

     Тогда заключались  прямые договоры на 3-5 лет все заключали
И не было посредников и Фасы заводам раньше  не мешали.

  1. Пояснения:   В Ульяновске не работает новое уличное освещение. Более мощные провода по току и  силовой нагрузке  для нового уличного освещения не успели заменить. А большие деньги были потрачены (до закупки проводов)на закупки светильников, силовых шкафов и пр. оборудования немалые, примерно  1,5 млрд рублей? В “Горсвете” заявили, что закупку более мощных силовых проводов приостановила ФАС. В ФАС якобы указали для заказчика  разбить общий  объем муниципальных закупок (заказа)  на два  этапа (видимо, на 2 лота?). Подрядчик светильники и прочее оборудование  поменял, но остался вопрос по замене проводов, которые, вроде бы,пока не куплены  по причине бюрократических, усложненных процедур по Закону № 44?
     2. Наши соображения. Ради квази-принципов конкуренции, придуманных в 90-х годах иноагентами, ни один завод-производитель по Закону № 44 без объявления тендера (кроме ст 93 Закона №44  и Закона № 275)не имеет права поставить свою продукцию покупателям, с которыми они работают уже не один десяток лет.
  Выводы: 1. Правительству целесообразно запретить ФАСАм, которые не смыслят в технических вопросах, вмешиваться в оперативно-хозяйственную деятельность заводов и фабрик- поставщиков и заказчиков по гос. и муниц. закупкам.
       2.В сфере производства массовых видов товаров (кабельная продукция, медные заготовки, металлы, трубы, цемент, уголь, нефть, газ и т.п.)пора возвращаться к поставкам по нарядам, прямым связям (без посредников и прочих бездельников )между товаропроизводителями и покупателями,  длительным договорам на 3-5 лет, как это было в СССР при Госплане и Союзглавснабсбытах.
          3. По нашему мнению, Закон № 44 может действовать только в тех сферах: 1) где множество производителей и множество покупателей однородной продукции; 2) при этом  даже по конкурентным закупкам главным критерием должна быть не минимальная цена поставки, а разумное соотношение цены и качества любого товара; 3) цены должны быть регулируемые и утверждаться на 3-5 лет; 4) Договоры поставки, подряда, НИОкр и др должны заключаться не позднее 10 дней с момента получения госзаказа (муниц. заказа; 5) казна обязана оплатить аванс поставщику (подрядчику, перевозчику и т.п.) в суточный срок с момента получения копии договора (через инет-у нас же "цифровая экономика"; денег на это тоже много потрачено), 6)с учетом определенной для производителей на 2-3 года обоснованной нормы прибыли.
  См.: также: Лукьяненко В.Е.  Теоретические проблемы совершенствования правового регулирования договоров сельскохозяйственных товаропроизводителей в современных условиях.Москва. 2004.-с. 237-251; Правовые проблемы закупок и поставок продукции для федерального фонда, пополнения госрезерва и собственных нужд//Аграрное и земельное право. 2013. № 5. С.66-75; Основные стадии заключения договоров закупок и поставок товаров для публичных нужд и их существенные условия // Аграрное и земельное право.2019. №8. (176). С. 38-41.
См.: также:Беляева О. А., Цирин А. М. Направления повышения эффективности противодействия коррупции в сфере корпоративных закупок / О. А. Беляева, А. М. Цирин // Журнал российского права. 2019. № 10. С. 152–162.

7.08.2023 г.

В. Лукьяненко
Проф. доктор юрид. наук,(МГЮА -теперь университет им О.Е. Кутафина)
ст. преподаватель Тюменск школы милиции 1987-1990 гг,
адвокат,
Энергетик - по перв. обр (Уральский политех 1973 г.)