Законы 44, 53 275 необходимо уточнять, упрощать

  Юридическое эссе:

  1. Законы №№ 44, 53 275, О банкротстве надо уточнять, упрощать в связи с СВО : (вводить прямые поставки с заводов, например, медпрепаратов и медизделий - для военных госзаказчиков.Между головными исполнителями,3-4 соисполнителями  министерствами и ведомствами (МО, МЧС, МВД, Росгвардией и т.п.)следует устанавливать прямые договорно-хозяйственные связи на 3-5 лет.
     Общие вопросы по государственным оборонным заказам (ГОЗ) надо упрощать; можно делать закрытые конкурентные  аукционы или конкурсы в тех сферах, где много поставщиков (программное обеспечение, микропроцессоры, диоды, робототехника, в том числе.
  2. Привлекать ВУЗы и студентов ( с заключением прямых договоров со студентами или трехсторонних: Госзаказчик (Студент-разработчик - 80 %, ВУЗ -20 % бабла)- в виде прямых предложений от Минобороны и его управлений..., иных оборонных ведомств.
   3. Хотя уже сейчас размещение заказов по ГОЗ происходит в основном все в рамках правит.распоряжений; если проводятся аукционы или конкурсы , то они, как правило, закрытые.
   4.  Надо убрать посредников, в том числе, так называемые сопровождающие уполномоченные "банки-прилипалы". Казна должна сама работать, а не перекладывать работу на стрелочников; и проверять казначеев, почему деньги где-то зависают, а не на специальных счетах  заводов -изготовителей, у поставщиков сырья, материалов, чипов, программ....
  5.  Там где поставщиков, подрядчиком мало  (например, Уралвагонзавод, Уралэлектромедь, Уралмашзавод, Первоуральский Новотрубный, ТЭЦ, ГРЭС, АЭС..ГОКи, шахты и т.п. , они давно известны- должно быть прикрепление головных поставщиков и подрядчиков (их соисполнителей) к госзаказчикам, подрядчикам на 3-5 лет, как в старые  добрые брежневские времена.
   6. И делать из Закона № 44 именно Закон , а не Инструкцию. В каждом параграфе есть название статьи, раздела, параграфа- из них любому юристу и экономисту понятно, о чем идет речь в тексте той или ной статьи, пункта, подпункта.
       Попробуйте, например , понять что-там понаворочено в ст.ст 51-52 и др. Закона № 44; зачем столько пунктов, подпунктов, отсылок. Предложения должны быть краткими, смысловыми, а не казуистическими.
     Все статьи Закона № 44 надо сократить, сделать смысловыми,  а не длиннющими, с оборотами, со сказуемыми, где-то в конце предложения?
     Надо Закон сократить   по содержанию и объему,  примерно, на 2/3); писали явно не юристы, может быть, бухгалтеры, экономисты, причем, разные отделы, учреждения из Минэкономики?).
       Видимо, платили исполнителям не за качество, а количество статей и бумаги.
  7.  В любом Законе должна быть общая часть (общие нормы для всех последующих специальных статей), без идиотских, многократно повторяющихся предложений (которые есть, например,  в наименовании статьи), фраз... деталей; и специальные нормы (статьи).

18.11. 2022 г.
   
Проф., УлГУ, инженер-электрик, д.ю.н.