дневники... О государевой службе

дневники...
 
    _________________   О государевой службе    ___________________


Вглядываясь  в  очередного свиноподобного "Городничего" местной власти,
погрязшего не только в коррупционных делишках,но и по уши завязшего в
уголовщине, чьи лица так часто и охотно нам демонстрирует  центральное
телевидение, постоянно задаешься вопросом почему во власть не идут или
не пробиваются, если угодно, люди с более человекоподобными лицами,ну 
хотя  бы  с  лицами нашей,  любимой народом,  интеллигенции. Вариантов
ответа не много: не хотят или не могут,  и мне показалось интересным   по-
рассуждать,  рассматривая  каждый из них в отдельности. Кроме этого,  не
менее  интересен  момент  взаимоотношений  федеральной власти с этими
местными "мафиози" российского разлива,  поскольку в структуру государ-
ственной  власти эти "самоуправленцы" не входят  и,  как следствие: Quod
licet Jovi, non licet bovi означающего в переводе с латинского языка "Что до-
зволено Юпитеру, не положено быку" или в нашем случае-"Что можно бы-
ку, нельзя Юпитеру". Бенефициаром такого положения - государевой служ-
бе,  это  дает  широкие возможности безнаказанно выходить за рамки  зако-
ном  установленных  границ  своих полномочий и при этом,  через  крими-
нальный  компромат,  держать на коротком  поводке  исполнителей своеко-
рыстных  интересов-местных Донов Карлеоне,  получивших  Carte  blanche
карт-бланш, т.е. бразды местного правления непосредственно,  через адми-
нистративный ресурс, из рук государевых покровителей. Получилась замк-
нутая, устойчивая,  самовозобновляемая система, в которой подобные  сви-
норылые  самоуправленцы,  сменяя один другого,  не будут  сходить с экра-
нов  наших телевизоров,  повергая в шок народонаселение,  поскольку сис-
тема: во-первых,  вне закона,  а значит не видна соответствующим органам
контроля, например прокуратуре; во-вторых, универсальна,  то есть приме-
нима в разных сферах преступных деяний власти, а не только в коррупции,
и,  наконец,  система  рентабельна, не требует дорогостоящих вливаний на
создание  и  отладку,  в  связи с чем она  приобретает  системообразующий
принцип управления. Примеров  такого управления ну просто пруд  пруди,
начиная от рыболовства, бесконтрольной вырубки лесов,  их ежегодных по-
жаров и т.д.,  бесконечных  откатов и мздоимства везде и во всем и кончая
полным бардаком в землепользование.  Естественно, что теплого местечка
для  интеллигенции в такой иерархии взаимоотношений не находится   так
как, по словам капитана Жиглова, "Здесьу него (государева чиновника) лю-
бовь с интересом. Тут у него лежбище".
Интересно другое,понимает ли Народный фронт эту ситуацию или он явля-
ется очередной пиар-акцией Кремля для заполнения телевизионного эфира
ежегодных  посланий и выступлений  уважаемого  президента? И еще небе-
зынтересно было бы узнать  насколько  практика  назначения, выдвижения, 
представления на ответственные посты людей, сидящих на крючке компро-
мата, распространена в государственных органах власти.

Ну ладно, это на земле нашей грешной, а что же мы видим на кремлевском
небосклоне, не углубляясь, от греха подальше,а на поверхности? Тут карти-
на вообще фантастическая. Коррумпированная чиновничья  среда  это  что-
то вроде откормочной фермы, на которой коррупционеров  выгуливают, от-
кармливают,  холят с десяток лет,  как кабанчиков на свиноферме,  а потом
выдаивают по полной, с конфискацией, да так,  что надои в разы превыша-
ют вменяемый коррупционный ущерб.  Вот это политэкономия,  Маркс  со
своим "Капиталом" и прибавочной стоимостью отдыхает! Чудны дела твои,
Господи!
Получается,  что  коррупция  выгодна власти как на местах,  так и в белока-
менной. Она ее кормит, как материнская грудь свое любимое чадо, не отор-
вать,а не народная краюха,которая власти в рот не лезет и горло дерет, воро-
ванная халява слаще и без налогов, милое дело! На земле государевы люди
под знаменами "Единой России""пыхтят и тужатся, как дизель в Заполярье"
(М.Жванецкий)над своим благосостоянием,а столичные небожители через
силовой  пресс  отжимают  плоды  их  усердия. Узнать  бы  название такой
общественно-экономической формации.  А вам интересно?

                Казённых судеб сладкое звучанье
                Под жертвенный псалом - себе служить.
                Высоких встреч лощёное молчанье,
                Интриг придворных ссученная нить.

                Холёный взгляд всеядности берущей,
                Прогнутых спин угодливых эскорт,
                Пасьянс постов выслуженности сучьей,
                Откатов дебет с кредитом учёт.

                Чины, награды новых слуг народа,
                Морали воровской двойной стандарт.
                И реет стяг чиновничьего сброда -
                Р о с с и й с к и й
                Г о с у д а р с т в е н н ы й   
                Ш т а н д а р т

Ночью откуда-то свалилось чувство недописанности, недоговоренности те-
мы.Видимо сработало банально распространенное мнение,что критиковать
и хаить легче, чем впрягаться и тащить. Конечно, сидя в своей  однокомнат-
ной  конуре  на  цепи  пенсионного  довольствия  рассуждать о чинодралах-
мздоимцах  сам бог  велел, но ведь это тоже наши люди, соотечественники,
поменявшись с которыми  местами,  упаси боже,  конечно,  ну для примера,
надеяться на какие-то изменения,оздоровление не приходится.А все потому,
что  существует  система, как часовой механизм, в котором персоналии его
шестеренок никакого значения не имеют. Иванов,Петров,Сидоров-системе
безразлично,главное - комплект шестеренок на штатных местах.Процедуры
репрессивных чисток с их уголовно-процессуальным производством  систе-
ме не помеха,а лишь кратковременный сбой при замене шестеренок.Ломать
ее снизу невозможно и небезопасно,а сверху-хлопотно и накладно.При этом
совершенно очевидно, что эффективно ей противостоять вполне возможно
если  острие  правосудия и общественного порицания будут направлены не
на коррупцию, порождаемую несовершенством самой человеческой  приро-
ды,  а на  другого  соучастника преступного деяния в виде взятки - на  взят-
кодателя. Это конечно усложняет, и не слабо, работу следственных органов,
но  с десяток  уголовных  дел и судебных приговоров с реальными сроками
взяткодателям, при широком освещении в средствах массовой информации
и "лед тронется,  господа  присяжные заседатели", нисколько в этом не сом-
неваюсь.
Человеческую  сущность надо не менять,  а ограждать от соблазнов.  А сей-
час  взяткодатель,  запуганный  уголовной статьей с вдруг замаячившим на
его  горизонте  не  хилым  сроком и заключивший  со  следствием сделку о
сотрудничестве  под  диктовку  следователя дает  нужные  показания на чи-
новника-мздоимца  и  дело с обвинительным заключением уже в суде.  Кор-
рупционер  едет на  перевоспитание в места не столь  отдаленные,  освобо-
дившуюся штатную единицу занимает такой же,или уже перевоспитанный,
а  взяткодатель  отделывается легким испугом и похудевшей мошной.  "Без 
шума  и пыли"  все возвращается к ветхозаветному  "на круги своя".  А  по-
чему  это  так,  а не иначе  понятно из вышеизложенного  текста.  Остается
одно  проверенноеч временем и опытом средство - народная мудрость. "Зри
в корень" Козьмы  Пруткова  подходит как нельзя к стати, в след за чем сло-
ва В.С.Черномырдина:"Хотели как лучше, а получилось как всегда"  прида-
ют еще большей конкретики.

Поэтому, опуская длинную историческую  ретроспективу  мздоимства  рос-
сийского  чиновничества  с  ее  реальными и литературными персонажами, 
будем исходить из существующих в настоящем реалий.  А они заключается
в том, что кремлевская гегемония, нахлебавшись трагических последствий
управленческих  крайностей  абсолютного контроля за всем и вся,  вызвав-
ших цунами союзного распада, свалившись на рубеже веков в штопор  без-
властия,  сейчас  выстраивает и отлаживает  новый,  как им кажется,  меха-
низм управления. И все бы хорошо, а во внешней политике  так даже блес-
тяще, если бы не головная боль власти - внутренняя политика,с ее,черт бы
их побрал,  экономикой и электоратом.  И вот здесь власть оказалась в под-
вешенном состоянии,  в отличие от ведомственных структур силовиков,  у
которых  управленческие вертикали опускаются до земли: рядового,  участ-
кового и проч. с соответствующим  обеспечением,  финансированием и от-
ветственностью.  А государство землю отдало во владение органов местно-
го самоуправления и, более того, в соответствии с 12 статьей Конституции
РФ вывело эти органы из системы  государственной  власти,  реализуя тем
самым  демократические  принципы управления и непреодолимое  искуше-
ние власть имущих на этих принципах нагреть руки.  Слава богу,  что хотя
бы  губернаторов  стали  выбирать по представлению Президента,  а он их
должен назначать, хотя бы  потому, что в этом случае наступает его, Прези-
дента,  персональная  ответственность за своих назначенцев и формулиров-
кой  "утратил  доверие"  не  отделаешься.  Структуре власти просто необхо-
дима такая же жесткая централизация, как у силовиков, чтобы прочно  сто-
ять ногами на земле. Чтобы вышестоящее чмо головой  отвечало за деяния
подчиненного.  Администрации  губернаторов  своими   штатами  должны
включать  в  свои полномочия всю землю,  вплоть до собачьей конуры,  на
вверенных в управление территориях,   что не отменяет частную собствен-
ность, свободу предпринимательства, гражданскую инициативу, но обреме-
няет властные структуры четко прописанной ответственностью.  На земле
надо   наводить порядок,  а потрошат промежуточные управленческие  зве-
нья,  заменяя  нажравшегося  коррупционера  голодным.  В  любом  случае
свои  авгиевы  конюшни  должна чистить сама власть,  не  руководствуясь
корпоративным принципом: "не пойман - не вор". И ломать, переделывать
систему государственного управления, при которой качество власти напря-
мую  зависит от личностных  характеристик исполнителя властных  полно-
мочий,поскольку систему коррупции может сломать только другая система,
основанная на безусловных принципах исполнительской дисциплины, как ар-
мейский Устав, исключающий свое какое-либо толкование.   Не построить
из человеческого сырья райские кущи, уже пытались, помним и на ручном,
президентском,  управлении  страной далеко не уедешь,  вязнем  ведь в чи-
новничьем болоте, того и гляди забуксуем. Или уже?

Остается надеяться, что кадровый набор"Двадцатипятитысячников", реали-
зуемый конкурсом"Лидеры России", названный народом "угадайкой",будет
иметь хоть какой-то оздоровительный результат. Поживем-увидим!  Хотя и так
известно,  что загубят молодых, способных,  развратив властным беспреде-
лом, вместо того, чтобы ограничивая властные права, одевать на власть на-
мордник исполнительных обязанностей,  с вектором ответственности  нап-
равленным вниз, к земле, а не в облака кремлевских апартаментов.

И в заключении своих размышлений хочу сказать о своем глубоком убежде-
нии в том, что воспринимать или представлять коррупцию как негативное
социальное  явление есть либо заблуждением, либо,  и это более вероятно,
попыткой  дезориентировать,  ввести в заблуждение, поскольку коррупция,
как проявление чистой физиологии,неистребима по своей сути.Ярким при-
мером этому служит  тысячелетняя  безрезультатная борьба с человеческой
природой всех мировых религий, куда уж до них  управленческим потугам
власти.  А  бороться-то  нужно не с физиологией, но с ее соблазнами,  не с
грехом, а со змеем-искусителем.
Если за каждую купюру,  протянутую автоинспектору, водителя,  по  реше-
нию суда лишали бы прав года на три, с последующей пересдачей, поборы
на дорогах прекратились бы сами собой, как бы автоинспекторы  при этом
не выеживались и не выделывались.

         ____________   Мне, дилетанту, это кажется очевидным.  _______