Рекомендации или Инструкции Роспотрбнадзора против

Юридико-социальное эссе:
От преподавания отстранить? Рассказываем, будут работать вузовские преподаватели и научные сотрудники НИИ старше 65 лет.

     Не так давно были официально озвучены Рекомендации Роспотребнадзора от 29.07.2020 г. по профилактике новой коронавирусной инфекции в образовательных организациях высшего образования.
      В документе сказано, что вузовское руководство обязано «не допускать к очному проведению учебных занятий педагогических работников старше 65 лет и педагогических работников, имеющих хронические заболевания».
 Между тем ст. Ст.17,18,55 Конституции РФ- Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
   Ст 55 ч.3. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо :1) в целях защиты основ конституционного строя, 2)нравственности, 3) здоровья,4) прав и законных интересов других лиц, 5) обеспечения обороны страны и 6) безопасности государства.
     Рекомендации от 29.07/2020 г. за единоличной подписью Поповой (ее подставили реально), не были согласованны с Министерством просвещения, Министерством науки  и образования, Минообороны,Минюстом...и др.
      Согласно положению о Министерстве юстиции министерство: 2) обеспечивает исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, а также международных договоров Российской Федерации по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности;8.1) проводит антикоррупционную экспертизу проектов федеральных законов, проектов указов Президента Российской Федерации и проектов постановлений Правительства Российской Федерации, разрабатываемых федеральными органами исполнительной власти, иными государственными органами и организациями, при проведении их правовой экспертизы; 14) осуществляет государственную регистрацию нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающих правовой статус организаций или имеющих межведомственный характер, а также актов иных органов в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации(
Указ Президента РФ от 13.10.2004 N 1313 (ред. от 06.08.2020) "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации").
Непонятно,почему Минюст РФ самоустранился от визирования,экспертизы приказов и иных ведомственных актов,ограничивающих конституционные права и свободы граждан.
     Всех академиков взяла отстранила одним махом.
    Название документа - Рекомендации, но кто-то (агент или саботажник -для меня бывшего следака все под подозрением,пока не проведут служебной проверки) вставил п.1.11,который имеет не рекомендательный, а запретительный характер (императивный,обязательный,запретительный....
      Я, как эксперт, отправил в  ФСБ и Министерство обороны свои предложения.Поскольку часть норм Рекомендаций (п.1.11.) реально абсолютно не законные,подрывают безопасность государства...
      Итак,в так называемых Рекомендациях имеются не только рекомендательные нормы (на основе их губернаторы и региональные Роспоребуправления вправе принимать аналогичные нормы,но у учетом реальной эпидемиологической обстановки в регионе),но запретительные нормы. Наоснованиии с учетом выше всего изложенного,Документ от 29.07. 2020 г. должен иметь название: Инструкция по профилактике новой коронавирусной инфекции в образовательных организациях высшего образования....
            Слава Богу,Тихановскую отправи ли в Литву пироги печь.
           Пора и наших неучей или саботажников из команды ...(сентябрь-декабрь 2020 г.)отправлять на пенсию.
          Мои Рекомендации для Инструкции:
 С учетом системного действия,толкования и применения Конституции РФ, других законов, трудового кодекса и действующих трудовых контрактов п.1.11 Инструкций  должен быть примерно следующим:
Ректорам ВУЗов,других учебных заведений рекомендуется:
          а) переводить преподавателей,с и х согласия на удаленный режим работы, обеспечив 1-2 занятие в обычном очном режиме:
          б) с учетом действующих трудовых контрактов обеспечить преподавателей компьютерами и иными программно-аппаратными устройствами. п.1.12. Ограничить доступ в аудитории,лаборатории и т.п.,где есть обучающиеся и сотрудники, преподавателей, у которых наблюдаются внешние признаки или подтвержденные документально признаки гриппа и других болезней, опасных для окружающих (по перечню Минздрава РФ,согласованному с заинтересованными Министерствами и ведомствами).
    В 1979 году в Свердловском юридическом институте на факультете Правовая работа в народном хозяйстве нас учили писать ведомственные документы.
Профессор УлГУ, УлГПУ,доктор юрид. наук, Член-корреспондент РАЕ, Заслуженный деятель науки РАЕ