Почему газпром обманывало 25 лет астраханцев?

Почему ГАЗПРОМ обманывало 25 лет астраханцев?
И не выплачивало 25 лет положенную надбавку астраханцам?
"Работодатели должны проверить начисления всем работникам, чтобы не нарушить права работников и не платить крупные штрафы."

Астраханская область
Постановление Совмина РСФСР от 17.08.1990 № 309
Населенные пункты, расположенные в 8-километровой санитарно-защитной зоне Астраханского газового комплекса:
– Ахтубинский сельсовет (поселок Бахаревский, поселок Вишневый, поселок Комсомольский, поселок Топал);
– Джанайский сельсовет (поселок Азау, село Хошетаевка, село Ясын-Сакан);
– Сеитовский сельсовет (поселок Айсапай, поселок Белячий, поселок Брянский, поселок Бузан-пристань, поселок Досанг, поселок Ланчуг, село Куянлы, село Сеитовка);
– Степновский сельсовет (поселок Кигач, поселок Приозерный, поселок Степной);
– Аксарайский сельсовет (поселок Аксарайский и временные населенные пункты, входящие в сельский совет)
1,35*

Постановление Госкомтруда СССР от 19.02.1987 № 106
Зона обслуживания объектов Астраханского газоконденсатного месторождения
1,35**

Распоряжение Совмина СССР от 23.09.1981 № 1921р
Территории Енотаевского, Наримановского, Харабалинского и Красноярского районов
1,35**

Постановление Госкомтруда СССР от 06.08.1971 № 315
Часть территории Лиманского района Астраханской области, обслуживаемая Зензелинской машиноживотноводческой станцией
1,20*