Ох уж этот капремонт...

Из сообщения РИА Новости:«Минстрой России принимает комплекс мер для того, чтобы программа капремонта общего имущества многоквартирных домов была успешно реализована в срок, рассказал в среду  замглавы ведомства Андрей Чибис».

Сообщение подтверждает , что деньги на капремонт будут собираться управляющими компаниями и в дальнейшем.

Заинтересованные лица знают, что в настоящее  время вопрос о соответствии Конституции Российской Федерации предъявленных гражданам платежей на капитальный ремонт жилья, не принадлежащего собственнику, рассматривается Конституционным судом.
Дело это не простое. Мне кажется, что для того, чтобы рассматривать вопрос в суде о законности сборов денежных средств на капитальный ремонт с наименее обеспеченных граждан государства, необходимо вначале определить – что же это за средства.  Давайте попробуем разобраться и мы.

Оплата предоставленных услуг? НЕТ!
Коммунальный платёж? НЕТ!
Налог? НЕТ!
Взнос в фонд капитального ремонта? НЕТ! 
Благотворительный взнос? НЕТ!

Мне не хочется озвучивать определение этих сборов, невольно родившееся у граждан, которые эти средства уплачивают.   Поэтому остановимся на перечисленном выше и вернёмся к информации, озвученной в сообщении РИА Новости, из которой следует, что только 25 миллиардов рублей из 97 миллиардов, собранных в России на проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов в 2015 году, были использованы по назначению!!!

Согласитесь, что невольно встаёт ряд вполне закономерных вопросов.
          Главный из них:  кто выступает гарантом сохранности и целевого использования собираемых средств?
Граждане?
Управляющие компании?
Местные органы власти?
Государство?
Цифры говорят, что пока такого гаранта нет.
          Не секрет, что расчётные счета многих, если не большинства управляющих компаний пусты. Интересно было бы ознакомиться с информацией о мерах контроля наличия и целевого использования поступивших  (от самых бедных слоёв населения!) средств на капитальный ремонт. 
         
          Второй, не менее важный вопрос: по какому принципу устанавливается размер взносов? Хотелось бы знать, насколько они обоснованы и зависят ли от условий проживания граждан, стоимости жилого фонда, и так далее.  Когда платишь свои деньги, хочется знать – за что и почему именно столько.       
          Вернёмся к рассмотрению вопроса о характере (природе) платежей на капитальный ремонт.
          Что это за платёж? Налог? 
Тогда почему он уплачивается не всеми гражданами? Почему я должна оплачивать капитальный ремонт жилья, которое уже покинули жильцы, перебравшиеся в собственные дома. Они ведь не участвуют в ремонте старого жилого фонда! Давайте и их включим в эту программу, а чтобы им не было обидно, и для них утвердим планы капитального ремонта.
          Не захотят? Конечно! А кто одобряет эту программу из жильцов многоквартирных домов?
         
          Может, это  целевые средства?
Тогда надо определить, для решения чьих целей они предусмотрены!  Пока затрудняюсь проследить целевую природу предъявленных мне платежей. Почему я должна оплачивать чей-то (неизвестный) капитальный ремонт в то время, когда капает с моего потолка, но это никого не интересует и неизвестно заинтересует ли (горький опыт близких людей). 
         
         Решать эту проблему надо, но хотелось бы – действительно  по Конституции и действующему законодательству. И в чётком соответствии с принятыми Законом определениями и формулировками, на основе равенства и заботы обо всех гражданах.
         

         Что надо для решения этой проблемы? Наверное, надо всем хорошо подумать. У нас много умных грамотных специалистов. Неужели они не найдут правильное и достойное решение этого вопроса? Только надо вначале всё продумать, а потом делать.

Например, я вижу это так:
            
1. Проведение инвентаризации жилья управляющими компаниями. 
2. Определение степени его износа. 
3. Составление  долгосрочных планов капитального ремонта жилого фонда в разрезе отчётных периодов.
4. Разумный и грамотный подход при утверждении очерёдности ремонта.
5. Определение источников финансирования необходимых работ. Чтобы не получилось, как с «общедомовыми»  расходами. Почему в кавычках? Кто платит, тот знает.
6. И, немаловажно  – не принудиловка граждан к непонятным платежам, а работа, основанная на чётко определённых нормах законодательства.
Выбор решения каждого должен быть засвидетельствован личной подписью.

      Что-то из перечисленного, вероятно,  уже выполняется.  Осталось только систематизировать контрольные процедуры и принять разумные решения по характеру и размеру платежей.

А теперь главное:

7.  Необходимо:
- наличие  регулируемых плановых цен на  капитальный ремонт жилья;
-  своевременное составление (и контроль) соответствующих договоров и смет, под конкретные виды работ;
- сдача работ по актам установленной формы специальным комиссиям, в состав которых должны быть включены, в том числе, доверенные лица собственников и арендаторов жилья.

8.  И жизненно важно для успеха проекта:
- наличие чётко определённой, основанной на системе двойной записи системы  БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЁТА абсолютно для всех участников проекта, включая управляющие компании, подрядные и субподрядные организации, а также банковские учреждения, в которых будут открыты специальные счета (без этого нельзя).

9.  Должна быть разработана специальная обязательная программа аудиторских проверок, в целях  проверки использования целевых средств. И отчитываться они должны перед собственниками и арендаторами жилья.
 
Кстати, коммунальные и иные платежи – такие же целевые средства. И собственники жилья имеют полное право проверять целевую направленность их использования.   
 

Вопросов ещё много у всех.  А мне осталось только пожелать успеха проекту, как сейчас принято.


Предвижу вопрос: «А где же стихи?»
Сегодня у нас – поэзия в камне!  Сохраним наши города и останемся живы сами.