Резолюция Объединенного Экологического Фронта Росс

Резолюция Объединенного Экологического Фронта России (ОЭФР)по результатам совместного заседания локальных экологических протестных движений России
от __  ______2014г.

Экологические права граждан входят неотъемлемым блоком в состав основных прав человека, зафиксированных Конституцией РФ. Экологические права включают право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о её состоянии, а также возмещение ущерба, причинённого экологическим правонарушением. Согласно Конституции, экологические права должны быть гарантированы государственной охраной природных ресурсов в процессе их использования, а также обязанностью органов госвласти и местного самоуправления по предоставлению гражданам информации, затрагивающей их права. Естественно, все права человека должны быть гарантированы судопроизводством.

Доклады, представленные на объединенном телемосте, неопровержимо свидетельствуют о том, что все установленные Конституцией и законами РФ экологические права граждан систематически нарушаются. При этом масштаб, длительность и безнаказанность этих нарушений превосходят мыслимые пределы. Во многих рассмотренных случаях речь идёт о непосредственной угрозе жизни тысяч людей, в других – о хроническом воздействии на здоровье сотен тысяч людей, в третьих – о духовном и физическом уничтожении целых народностей и так далее. Экологические права по своей природе экстерриториальны. Уничтожение признанных природных ценностей, таких как объекты Всемирного природного наследия, ООПТ (особо охраняемые природные территории) и т. д. – затрагивает интересы каждого гражданина в любом конце страны. Поэтому без преувеличения можно сказать о том, что нарушение экологических прав, обусловленное отсутствием действенной и эффективной системы государственных гарантий, происходит в отношении большинства граждан, даже тех, кто не проживает в так называемых экологически неблагоприятных регионах.

К сожалению, участники ОЭФР вынуждены констатировать, что поручения Президента Российской Федерации, направленные на ликвидацию наиболее острых проблем и решение системных вопросов защиты экологических прав граждан, либо не исполняются, либо формально реализуются с результатами, противоположными исходно задуманным.

По результатам обсуждения рабочая группа ОЭФР считает целесообразным направить президенту Российской Федерации данную резолюцию с целью установления федеральной властью непосредственного контроля над антиэкологическими процессами происходящими на территориях ....... Особое внимание просим уделить фактам нарушений законодательства РФ в области экологии и прав человека на этих территориях.
Кроме того, участники ОЭФР считают необходимым обратить внимание Президента Российской Федерации на ряд вопиющих ситуаций, требующих немедленного вмешательства, как в Приволжском федеральном округе,...... так и за его пределами.А именно:

• В городе Уфе, согласно инвестиционного соглашения от 17 августа 2012 г. между Правительством Республики Башкортостан и компанией Kronospan Holdings East Limited было заключено инвестиционное соглашение и начато строительство в 2013 г. завода по производству древесно-плитных материалов, в том числе ламинированных, а также фенольных, меламино-карбомидно-формальдегидных и иных смол. Данное строительство началось без общественных слушаний, на незаконно переведённых под промышленное строительство землях, в водоохранной зоне реки Уфы, снабжающей питьевой водой весь город, с нарушением Закона Республики Башкортостан от 28 ноября 2003 г. № 43-з "О налоге на имущество организаций", предусматривающего льготы по налогообложению только на капитальные вложения в объекты основных средств производственного назначения не бывших ранее в эксплуатации. Факты планируемого использования бывшего в употреблении оборудования с демонтированного завода в Ливерпуле (Великобритания) также подтвердились. Все эти нарушения законодательства РФ были подтверждены комиссией Контрольного Управления Администрации Президента РФ в письме от 17 октября 2013 г. № А 8-9097-273 и доложены Президенту РФ В.В.Путину.
    Жителями г. Уфы и соседствующих со стройкой населённых пунктов было организовано мирное протестное движение Антикроношпан. Протестующими данное строительство приостановлено с августа 2013 г., организован эколагерь на месте стройки, блокирующий подъездные пути к данному участку. На сегодняшний день противостояние продолжается. Компания Kronospan Holdings East Limited и Правительство Республики Башкортостан, лоббирующее его интересы, приводят в порядок необходимые для начала строительства документы, сознательно нарушая действующее законодательство и проводя эти процедуры вне обязательной Государственной Экологической Экспертизы.

•

•

•

Одним из важнейших условий обеспечения конституционных прав каждого на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию об ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (Ст.42 Конституции РФ) является экологический контроль.

Однако ни реальное обеспечение права на благоприятную окружающую среду, ни развитие гражданского общества без эффективного контроля соблюдения экологического законодательства и создания эффективных институтов гражданского участия невозможно.

Существующая система государственного экологического надзора по ряду объективных причин недостаточно эффективна.

Муниципальный экологический контроль в России ликвидирован.Необходимо отметить, что обязательным условием результативности общественного экологического контроля является принятие мер по воздействию на нарушителей и ликвидации последствий экологических правонарушений, что могут делать только органы власти.

Участники заседания ОЭФР считают необходимым:

• Для обеспечения своевременного реагирования и контроля над экологическими процессами в рамках Ст.42 Конституции РФ, ОЭФР требует внести поправки в закон о СМИ. А именно: для достижения максимального результата по защите экологии предоставлять экологическим движениям за счет федерального бюджета гарантированное время в сетке вещания федеральных телеканалов для анонса возникающих проблем. Уверены,что данная инициатива будет действенным буфером между не чистыми на руку местными чиновниками, промышленниками и проживающим на этих территориях населением.Как следствие отпадет необходимость в массовых выступлениях и митингах,что в реалиях современной действительности становится опасным из-за возможных фактов экстремизма и терроризма. Безопасность своего народа - превыше всего.

• Рекомендовать Правительству РФ – разработать и принять административные регламенты, обязывающие должностных лиц всех органов, осуществляющих государственный и муниципальный контроль и надзор (в том числе МВД, прокуратуры, органов местного самоуправления (ОМС)), взаимодействовать с общественным контролем; с обязательной ответственностью за непринятие мер.

• Рекомендовать руководству специально уполномоченных органов по охране окружающей среды РФ (МПР и его подразделения), субъектов РФ создавать условия для развития Общественного Экологического Контроля (ОЭК), в том числе используя возможности ФЗ N 40-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций».

• Участники заседания ОЭФР обращают внимание Президента на необходимость реагирования отдельными Поручениями по всем возникшим экологическим противостояниям в регионах России.

• Учитывая масштаб возможных экологических последствий,социальную напряженность и руководствуясь общечеловеческими ценностями ОЭФР просит Вас, Уважаемый Президент Российской Федерации В.В.Путин,взять под личный контроль соблюдение экологического законодательства на вышеперечисленных территориях.