КПП Рафиах расположен между сектором Газа и Египтом. С 1948 по 1967 год этой границей (никаких КПП там еще не было) правили сами египтяне, которые установили военный контроль над Газой (но не аннексировали ее). Проход палестинцев, по большей части беженцев, которые до 1948 года никогда не жили в Газе, в Египет сперва не был затруднен, но в последние годы уже начали проверять документы. У жителей Газы и у египетских военных всегда была ясность - где Газа, а где египетская территория.
В ходе войны 1967 года ЦАХАЛ занимает сектор Газа и устанавливает там военное положение. Граница в Рафиахе становится международной - теперь она отделяет Египет от контролируемой Израилем Газы. В то время палестинцы выезжают через эту границу в Египет, что становится сложнее, а с восьмидесятых годов Израиль развивает туризм с Египтом и через КПП Рафиах, где развернуты израильские пограничные службы, проходят израильские и иностранные туристы, которые едут на автобусе в Каир. В девяностых годах на КПП Рафиах даже есть Duty Free, где израильтяне покупают дешевые египетские сигареты.
В 2005 году Израиль предпринимает одностороннее размежевание с Газой, демонтирует поселения и выводит войска, без какого-либо официального договора с властями Палестинской Автономии. Предполагается, что именно они будут контролировать ситуацию на палестино-египетской границе, и в ноябре 2005 года ПА, Египет и ЕС подписывают договор о развертывании на КПП европейских наблюдателей, и о переходе палестинской стороны границы под контроль ПА. Я освещала это событие, и потом наблюдала за тем, как европейские наблюдатели мониторят границу в Рафиахе. Израиля на этом мероприятии не было - ведь Иерусалим сознательно не подписывал никаких соглашений с ПА, и никакого прямого влияния на процесс у него не было. На приложенных фотографиях, нащелканных мной в этой день видно Мухаммада Дахлана, бывшего "сильного человека" в Газе, главу египетской разведки Омара Сулеймана, и европейcких наблюдателей, которые плохо представляли в тот момент, что их ждало в будущем.
Вскоре после подписания этого соглашения в ноябре 2005 года, ХАМАС участил атаки против руководства Палестинской Автономии и ее властных институтов. Начались регулярные обстрелы и теракты на КПП Керем Шалом, а также на КПП Рафиах. Вскоре наблюдателям пришлось бежать из КПП Рафиах на израильские военные базы. Затем, в 2006 году, ХАМАС одержал победу на парламентских выборах. Насилие временно прекратилось, но ХАМАС продолжал наращивать свое влияние.
В июне 2007 года ХАМАС провел военный переворот против Палестинской Автономии и захватил власть в секторе, в том числе и на КПП Рафиах. Начиная с этого момента, Рафиах находится под контролем ХАМАСа, и каждый палестинец, который проходит через него в ЕГипет или возвращается из Египта, обязан получить разрешение от властей Газы, то бишь ХАМАСа. Разумеется, этот КПП не является главным каналом контрабанды, хотя в свое время, когда там еще находилась ПА, лидеры ХАМАСа таскали через него чемоданы с долларами, их ловили и доллары конфисковали.
И все же, контроль над КПП (неясно, сколько он продлится), это первый шаг к тому, чтобы выбить ХАМАС из седла и лишить его контроля над единственной международной границей Газы.
