Михаил Бродский. Украина.

Обозреватель: Новости Украины
obozrevatel.com/
Автор – Михаил Бродский. Украина.
#"Яценюкэффективныйпремьер" обошелся стране обнищанием в $3,6 млрд

26 ноября 2014, 14:26

Сегодня уже можно посчитать, какую цену заплатила страна за 22% Арсения Яценюка на парламентских выборах. # "Яценюкэффективныйпремьер" обошелся нам с вами, по крайней мере, в 3,6 млрд долл., которые граждане выкладывают из своих собственных карманов. Мы платим этот оброк из-за падения курса гривни, из-за роста цен, из-за недополученных услуг, а социально незащищенные – из-за обещанных, но невыплаченных субсидий. Самое обидное, что # "Яценюкэффективныйпремьер" - этот как лунный свет, который озаряет, но не греет, премьерство Яценюка не несет нам никаких реформ, а множит коррупцию, отбирает время, надежды, а теперь еще – и миллиарды долларов.
Что должен был сделать камикадзе перед выборами?
Сегодня многих украинцев интересует вопрос: а что же на самом деле происходит в экономике?
Почему резко пошел вверх курс гривни? Что дальше будет с ценами?Почему заморожено большинство выплат и субсидий?
Все это результат отсутствия необходимых изменений в экономике. Уже весной было понятно, что страна не может жить по оптимистическому сценарию - из-за войны на Востоке расходы государства увеличиваются, а доходы падают. В этой ситуации Арсений Яценюк однозначно заявил, что последующий Кабинет министров будет "правительством камикадзе", самоубийц, коим предстояло урезать значительную часть государственных расходов.
В период кризиса лишать кого-либо столь необходимой социальной поддержки – действительно больно. Но это единственно верный выход, поскольку альтернативный вариант еще более жесткий и страшный: дефолт и неспособность страны выполнять обязательства перед своими гражданами. Поэтому мы все ждали от правительства Арсения Яценюка обещанных реформ. Но шел месяц, второй, третий, структурных реформ не предлагалось.
Их нет до сих пор, и главная причина в том, что к парламентским выборам Яценюк готовился тщательнее, чем к борьбе с экономическим кризисом, а власть он любит больше, чем своих сограждан, чем свою страну. В итоге ожидаемые изменения в экономике Арсений Петрович пожертвовал на алтарь своей избирательной кампании, за что мы все заплатим высокую цену.
Правительство Яценюка: обнищание для всех
До 15 сентября Кабинет министров должен был представить проект Государственного бюджета на следующий год. Этого требует ст. 96 Конституции, и еще ни одно правительство не нарушало этой прямой конституционной нормы, поскольку за это предусмотрена прямая уголовная ответственность.
"Папєрєднікі" обычно манкировали с подачей проекта Госбюджета, отправляя его 14-го сентября ночью, а 15-го срочно отзывая. Все это делалось для того, чтобы принимать главный финансовый документ страны в режиме цейтнота, когда депутатам некогда уже будет критиковать социальную наготу правительства. "Если подавать проект вовремя, то у депутатов будет достаточно времени, чтобы изучить документ, и раздолбать его в пух и прах, ведь еще никогда в истории страны не хватало денег на выполнение всех социальных и других обязательств, соответственно проще голосовать "с колес" в ситуации цейтнота", - заявил один мой собеседник, ранее занимавший высокий пост в правительстве. Добавив, что "пустышку" 15 сентября необходимо обязательно отправлять в ВР, потому что Конституцию нужно уважать.
Сказанное не касается Яценюка, фигурально выражаясь, он положил на Конституцию свою морковку, и, наверное, еще и поплевал на нее. Судите сами: к началу сентября 2014 года проект Госбюджета был готов. Более того. По моим данным, верстались два документа - один на существующей налоговой базе, а другой – реформаторский, позволявший стране более эффективно управлять финансами в период кризиса. Но глава правящего Кабинета не внес ни одного документа на рассмотрение ВР, более того – они даже не рассматривались на Кабмине. Причина простая, очевидная и циничная: накануне выборов "премьер-камикадзе" побоялся падения рейтинга. Ведь публичное появление такого документа поменяло бы информационную повестку дня: вместо # "Яценюкэффективныйпремьер" люди бы говорили о том, кому какие льготы, дотации и доплаты урежут в следующем году и, о ужас! - это все делает Яценюк. Понятно, что "Народный фронт" не получил бы своих 22% и боролся бы с "проходимостью" наравне со "Свободой" и "Сильной Украиной".
Это была бы честная позиция, направленная на оздоровление экономики.Но Арсений Петрович избрал другой путь. Он нарушил конституционную норму, до сих пор не представив проект Госбюджета на рассмотрение ВР, что критически отразилось на экономике.
Вначале поговорим о прямых потерях.
Всемирный банк по программе DPL пообещал стране 500 млн долл., одним из главных условий было разработка и внесение реформаторского бюджета на рассмотрение ВР. Теперь этот транш отклонен, и под вопросом другие программы ВБ.
Из-за невнесения проекта Госбюджета безвозвратно потеряны два транша МВФ общей суммой порядка 3,1 млрд долл., ведь Фонд не готов постоянно давать деньги на проедание, его эксперты хотят понимать политику страны. В итоге: из-за боязни навредить своему личному рейтингу, Арсений Яценюк (есть хорошее украинское слово) знехтував 3,6 млрд долл. Это первая, и далеко не последняя цена его победы.
Даже не экономисту понятно, что если бы Нацбанк получил хотя бы два транша МВФ, то курс не упал бы до рекордных 16 грн за доллар. Сегодня реальное соотношение гривни к доллару не более 12 к 1, о чем неоднократно говорила та же Валерия Гонтарева. Но ни хороший глава НБУ, ни плохой не может удержать национальную валюту, если глава правящего Кабинета трус, и положил интересы страны на алтарь своего собственного рейтинга. В итоге "16:1" это расплата всех граждан страны за # "Яценюкэффективныйпремьер". Каждый из нас отдает примерно 40% своего заработка на компенсацию тех 3,6 млрд долл., которые недополучила страна из-за преступного популизма Арсения Яценюка. При этом Украине пришлось в этот же период отдать 3,7 млрд долл. внешних долгов. Получается, что украинские граждане заплатили эту суму за свой счет, ведь эти 3,7 млрд. долл предназначались для них, то есть – для нас с вами. Часть этих миллиардов могла быть направлена на поддержание курса, но "Яценюкэффективныйпремьер" решил иначе.
В этой сделке у Яценюка был надежный подельщик – Александр Шлапак. Министр финансов должен настаивать на внесении бюджета на Кабмин, а затем - в ВР. Но Шлапак не только преступно молчал, но и сделал все, чтобы страна не заметила, как теряет 3, 6 млрд долл., помогая "Народному фронту" рисовать радужные слайды о нашем светлом настоящем. Шлапак на чемоданах, Яценюк – на переговорах по коалиции, в итоге сегодня НИКТО не занимается бюджетом на следующий год. Такого безответственного отношения исполнительной власти в экономики я не припоминаю за весь период независимости. Ранее у "штурвала" были "папєрєднікі", была Юля с её любовью к пиару, другие персонажи, но ни один из них не бросал управление пикирующего самолёта, чтобы хорошо провести время в бизнес-классе и поговорить о будущем.
Пользуясь случаем, хочу немного рассказать о Шлапаке. В 1997 году меня, издателя "Киевских ведомостей", очень сильно прессинговал тогдашний президент Кучма, начал сажать моих директоров, партнеров по бизнесу. А по "цыганской почте" передал: возьми моего человека присматривать за газетой и все изменится. Спасая моих друзей, я пошел на компромисс, и в редакции появился цензор от Кучмы – Александр Шлапак. Он так дотошно "стерилизовал" политические тексты, будто его послал не Кучма, а Каганович или сам Сталин. Мы с журналистами выдержали что-то около двух месяцев, они даже хотели его избить. Я же обошелся с ним деликатнее, просто отправив его на х…
Кстати, Шлапак как комсомольский функционер попадает под люстрацию. Почему "зачистка" правительства его обошла, почему давнего соратника Яценюка до сих пор согревают лучи власти? Может, потому, что у них с Арсением Петровичем много общего? Они, например, в период Майдана славно трудились на Виктора Федоровича, оба были замами главы НБУ Сергея Тигипко, который на тот момент возглавлял штаб Януковича. Это они – Яценюк и Шлапак в разгар народных протестов тайно приняли 444 постановление НБУ "Об утверждении положения о порядке прекращения, приостановки, ограничения деятельности банков в особый период". Этим документом разрешалось за 10 минут закрыть все банки страны, а деньги сдать на хранилище Яценюку.
А еще Яценюк и Шлапак входили в команду Виктора Балоги… но об этом в другой раз.
Читайте в следующих частях:
Часть 2: #"Яценюкэффективныйпремьер" "капитализировал" друга на 11 млрд грн
Автор – Михаил Бродский.

Продолжение. Падение курса гривни – это, к сожалению, далеко не единственное последствие популизма и отсутствия реформ. Во-первых, Минфин в лице Александра Шлапака объявил тихую войну против украинского народа: давний товарищ Яценюка самостоятельно, без законодательной поддержки начал урезать социальные программы. В частности:
- на жилищных субсидиях наименее защищенным гражданам "сэкономлено" 859,8 млн грн;
- на выплатах инвалидам и малообеспеченным семьям – 880,3 млн грн.
Если суммарно сложить все статьи "экономии", то получаются миллиарды гривен.
Где реформы, Сеня?
Чисто теоретически – экономить нужно. Однако правительство должно было начать честную дискуссию в обществе, провести дебаты в ВР и только тогда публично урезать те или другие статьи расходов. Это была бы честная и смелая позиция.
Но Яценюк и Шлапак повели себя как трусы, они не тронули льготы олигархов, они не приняли закон о налогообложении богатства ("забыв" эту норму записать в коалиционное соглашение), они не тронули тех статей расходов, которые касаются социально активных граждан, а ударили по самым незащищенным, которые в ответ и слова не скажут… Более того, еще пойдут и проголосуют за Арсения Петровича.
Внимательно изучая бюджетный процесс 2014 года, порою кажется, что из каждой строки, из каждого решения Шлапака и Яценюка разит желание обмануть избирателя, накачав себе рейтинг. Например, при правлении этого тандема только секвестр госбюджета проводился дважды. Однако назвать этот процесс честным нельзя, поскольку, например, уже весной-летом было понятно, что получить 17 млрд грн от приватизации было невозможно, реально по этой программе получено поступлений только 0,4% от годового плана. В итоге, правительство до последнего формально рассчитывало расходы бюджета, исходя из того, что эти деньги лежат на счетах казначейства. На минуточку напомню, что это 17 млрд грн. К недостающей сумме "добавилась" еще недоимка бюджета из-за войны на Востоке: ведь Донбасс, перестав пополнять доходную часть госказны, по-прежнему финансируется из доходной. По некоторым данным, недоимка после двух секвестров составит 19 млрд грн.
В общем итоге, бюджетная дыра по итогам 2014 года составит 36 млрд грн, что примерно равно расходам госбюджета за один месяц. Это еще одна иллюстрация их иезуитского поведения: вместо честного разговора со страной летом, реального перераспределения бюджета и реальных реформ, гражданам скрутили кукиш, который в политической рекламе издалека напоминал сладкий чупа-чупс. Но вот выборы закончились, и сладкая иллюзия снова становится жестокой реальностью.
Преступление и наказание
Судя по всему, этот кукиш Яценюк и Шлапак надеялись торжественно передать новому правительству, однако случилось так, что им обоим приходится до сих пор тянуть эту лямку. Как надеются два финансовых гения латать бюджетные дыры? Да очень просто – провести новые заимствования. Для начала на 16,6 млрд грн, а в декабре, скорее всего – еще на 20 млрд грн. Финансисты это называют финансовой пирамидой, и Яценюк со Шлапаком, судя по всему, отлично освоили этот инструмент. Но тут важен не сам факт новых заимствований: ситуация для них настолько кризисная, что они готовы пойти на преступление во имя поддержания долговой пирамиды. Преступление состоит в том, что в сегодняшней ситуации правительство может одолжить только 3,48 млрд грн, иначе превысит лимит государственного долга, составляющий 806,96 млрд грн. Сначала нужно обратиться в ВР, специальным законом поднять лимит госдолга, и только тогда уже идти с шапкой на рынок заимствований. Но упомянутые мной господа делают иначе: они просто проводят 7 ноября через Кабмин распоряжение "Об увеличении в 2014 году источников финансирования госбюджета…", которым увеличивают на 16,637 млрд грн. государственный долг.
Это прямое уголовное преступление, - так утверждают все юристы, с которыми я консультировался. Правда, они добавляют, узнав суть дела, что Яценюк и Шлапак попытаются списать все на "коллективность в принятии решений", но я уверен, что их личную вину можно будет доказать. Они превзошли "папєрєдніків", которые хотя бы имитировали соблюдение законов, тогда как нынешние премьер, министр финансов, и, наверное, стоит вспомнить и о министре Кабинета министров Остапе Семераке, - плевали на закон, на Конституцию. Они впервые за всю историю независимой Украины прямо игнорируют Конституцию и законы страны, при этом их действия направлены главным образом на сохранение личного влияния на политическую систему страны. Но вернемся к реформам. Они болезненны, а их авторы – не стали бы кумирами. Однако деятельность настоящего правительства камикадзе принесла бы меньше вреда и боли, чем деятельность Кабинета Яценюка. Граждане страны сегодня оказались вдвое беднее, финансовое будущее украинских семей туманно и не оптимистично, но эти страдания не ведут к катарсису экономики, они возникли потому, что Арсений Яценюк решил заработать баллы на выборах, отказавшись от проведения обещанной трансформации экономики.
Он трус. Трус с громадным рейтингом доверия. Но не о зависти речь, а о том, что в руках этого мизерного господина уникальный шанс большой страны. Когда 3-4 месяца назад "Обозреватель" крупными буквами заголовков спрашивал у премьера "Где реформы!?", общество молчало. Сегодня уже Белый дом и Брюссель спрашивают "Где реформы?!", при этом добавляя, что без "наших" реформ "их" помощи ждать не стоит… а наше общество дальше бегает с линейкой, меряя, у кого длиннее рейтинг, и кому формировать правительство...Необходимо ж четко понимать, что или с помощью Запада мы изменяемся, или с помощью России сохраняем статус-кво. И я не вижу в гражданском обществе сил, которые понимают это. Одни декларации и покровительство невежества…
Другими словами, это наше общество, мы с вами, наше # "Яценюкэффективныйпремьер" позволяет правительству быть таким.
"Капуста лучше, чем морковка" (©)
Это одна из моих любимых характеристик действующего премьера. И она пришлась как раз к разделу о том, чем же занимался глава правящего Кабинета весь этот период. Яценюк в буквальном смысле этого слова косил капусту вместе с командой единомышленников, которых Таня Чорновол образно и метко назвала "гиенами". В состав этого "закрытого" клуба Таня включила самого премьера, министра юстиции Петренко, а я бы добавил еще и "смотрящих" Николая Мартыненко и Андрея Иванчука, а также Александра Шлапака и Остапа Семерака, к которому тоже накопилось немало вопросов.
Про капусту "от Петренко" лучше почитать у Тани Чорновол, от "Обозревателя" можем добавить еще и о проделках Петренко с Укргосреестром. Мы много писали о "смотрящем" за МОЗ Николае Мартыненко, который посадил на МОЗовские тендеры "схемотехников" беглой Раисы Богатыревой. Также журналисты много внимания уделили Министерству инфраструктуры, где засела "черновицкая мафия", активность её закончилась обысками и арестами на "Укрзалізниці" и "Укрпочте", скандалами в аэропорту "Борисполь". Но, сколько бы мы ни писали, этот перечень будет неполным. Вот последний пример: правительство решило повысить капитализацию "Ощадбанка" на 11 млрд. грн. Публичная мотивация непонятна, поскольку из государственного "Ощада" не происходит крупного оттока депозитов. Хотя, на самом деле, о причинах можно догадываться: этот банк возглавляет близкий товарищ Яценюка Андрей Пышный, и, скорее всего, оное финучреждение скоро будет задействовано в какой-то афере с ценными бумагами, при которой карманные структуры людей правительства получают хороший профит на дисконте. Похоже на то, что личный друг премьера получил круглую сумму для удовлетворения непонятных – с точки зрения государства – интересов. При этом, за весь период АТО государство выделило на операцию денег меньше, чем на одну "финмопощь" Пышному. Это во-первых, а во-вторых, у инвалидов, пенсионеров, у всей страны отбирали ежемесячно по 100-200 гривен субсидий и доплат, чтобы 11 "ярдов" слить давнему другу "ще й на огірочки".
Еще дальше пошел Александр Шлапак, министр финансов: он очень старается вернуть на рынок подакцизной продукции контрабанду, а ЕДАПСу – подряды на изготовление голограммы для акцизной марки. Тот самый ЕДАПС, учредители которого мне угрожали убийством, я прошел 40 судов с этой структурой, проверки прокуратуры, ликвидацию в 2010 Госкомпредпринимательства, - все это пришлось пережить… и тут появляется красавчик, который лоббирует возвращение монстра на рынок. При чем, эта лоббистская кампания красиво называется "удешевлением акцизной марки", но как сообщает 5 канал, проведший по этой теме целое расследование, удешевить марку за счет изъятия из неё более дорогой голограммы Шлапак не соглашался, он добивался исключения именно так называемого специального графического элемента. И дело не только в интересах ЕДАПСа, но еще и в том, что специальный графический элемент позволяет создать единую цифровую систему учета подакцизной продукции. Модель опробована в ЕС, и суть ёё проста: благодаря единому цифровому контролю невозможно вставить "левак" на прилавки легальных магазинов… 5 канал в своем расследование откровенно намекает, что Шлапак лоббирует изъятие графического элемента не без влияния контрабандистов. Легальные производители против, против даже СБУ, публично заявив, что действия Шлапака приведут к увеличению доли контрабанды на рынке… Однако неожиданно премьер поддержал Шлапака… назвав позицию Наливайченко коррупцией. Я могу назвать другие его инициативы, которые приводят к увеличению контрабандного рынка табачной продукции, в том числе – открытия нового канала поставок сигарет без фильтра с Молдовы, а также решения в пользу одних производителей против всех остальных. Это все послушно реализовывает правительство Арсения Яценюка, и уже завтра мы получим очередные недоимки в бюджет, потому что контрабандисты и контрафактники, как известно, с госбюджетом доходами не делятся, и налоги не платят. Но это не страшно, ведь деньги можно же одолжить.
Вот еще случай: 5 ноября правительство выделило 150 млн грн на закупку терминалов для выдачи биометрических паспортов. Речь идет о 600-тах рабочих мест, которые будут считывать и наносить биометрические данные на паспорта. В итоге стоимость одного комплекса получается порядка 14450 евро. Однако большинство предложений рынка сводится к цифре 6 – 6,5 тыс. евро. В Грузии стоимость одного рабочего места по выдаче биометрических паспортов стоило примерно 6 тыс. евро, в Молдове – 7 тыс. евро. У Остапа – 14,5 тыс. евро. Крутой он парень, этот Остап, далеко пойдет.
Проанализировав деятельность правительства за этот короткий период, я отчетливо понимаю, почему Яценюк так позорно бежал из правительства после президентских выборов, назначив и.о. премьера Владимира Гройсмана (и меня мог бы назначить, я точно бы что-то полезного для страны сделал на этом посту): Яценюку было страшно, он понимал тяжесть ситуации в стране, и, судя по всему, также осознавал свое нежелание становиться камикадзе. Но судьба распорядилась иначе, и теперь Арсений Петрович заработал два уголовных дела, и ему ничего не остается, как держаться за должность. Иначе – тюрьма.
Кстати, все материалы направляю президенту и генеральному прокурору для реагирования.
П.С. Кто наш главный внутренний враг?!
Говорят, общество стало другим. Где оно, это другое общество? Это те люди, которые предлагают годик-другой не критиковать "правительство Майдана"? Функции гражданского общества контролировать власть, а не создавать тепличные условия для коррупции. Если не хватает собственного понимания ситуации, то прислушайтесь к мировым авторитетам. Вот два месседжа от Дали Грибаускайте, президента Литвы, побывавшей на днях в Украине:
"Ежедневная жизнь чиновников посвящена войне, но откладывать реформы нельзя. Это мой месседж для вашего правительства и вашего президента. Все это следует делать одновременно. Потому что внутри, а не снаружи ваш самый большой враг…
"Если Украина не преодолеет свою коррупцию в управлении государством, любые суммы будут выброшены на ветер. Об этом также мы будем говорить с вашими руководителями. Говорить от имени Литвы, ЕС и долларов. Потому что доллары должны знать, что Украина использует средства, как следует".
Г-жа Грибаускайте прибыла к нам как посланник Брюсселя, напомнить украинской власти, что нельзя жить по "понятиям" Виктора Януковича и Николая Азарова, иначе двери в европейскую семью будут закрыты. Также очень хорошо, емко и удачно сказано про нашего внутреннего врага.
Но вот в чем вопрос: услышит ли общество и власть её слова? Очень бы хотелось надеяться на положительный ответ.
Автор:
•

Михаил Бродский

Персона:
• Арсений Яценюк

Другие статьи в литературном дневнике:

• 27.11.2014. Михаил Бродский. Украина.