Госдума увеличит штрафы за проведение митинговЗаконопроект об увеличении штрафов за нарушения порядка проведения митингов может быть принят Госдумой уже во время весенний сессии. Об этом сообщил вице-спикер нижней палаты Сергей Неверов. Сейчас, согласно Кодексу об административных правонарушениях, за нарушения порядка организации митинга или шествия полагается штраф от одной до двух тысяч рублей. За нарушение порядка проведения демонстрации — то же самое для организаторов, а для участников митинга — штраф от 500 до тысячи рублей. Административный арест на 15 суток предусмотрен только за проведение несанкционированной демонстрации вблизи ядерной установки. В апреле депутат Госдумы — единоросс Александр Сидякин предложил увеличить штрафы по этой статье до ста тысяч рублей. Но после демонстрации оппозиции 6 мая, когда в Москве произошли стычки манифестантов с полицией, Сидякин выступил с новой инициативой: за нарушение порядка во время массовых акций штраф до полутора миллионов рублей. И еще одно наказание — обязательные работы до 240 часов. По словам Сидякина, — это адекватное возмездие за правонарушение, тем более, что полтора миллиона рублей — это самая крайняя санкция. «Я низшую планку предлагаю оставить прежней — 1000 рублей. Понятно, что полуторамиллионный штраф мы будем, точнее, суды будут — налагать на тех правонарушителей, которые являются рецидивистами. И за те правонарушения, которые представляют большую общественную опасность, которые перерастают в погромы, когда организаторы заявляют одну численность, а выходит в десятки раз больше, и эта толпа становится неконтролируемой. В этом случае сначала наказать одним штрафом. Если повторно, значит, возможен и высший предел», — разъясняет инициативу Сидякин. Александр Сидякин объясняет свое предложение заботой о тех, кто не участвует в уличных акциях: «Посмотрите, — сказал депутат — на Чистых прудах мамам с колясками, молодым парочкам стало невозможно спокойно сходить на прогулку!». «Единая Россия» готова поддержать законопроект Сидякина. Об этом сообщил руководитель думской фракции партии Андрей Воробьев. А вот оппозиция резко против инициативы единороссов. Законопроект не собираются поддерживать ни КПРФ, ни ЛДПР, ни «Справедливая России». Критикуют документ и за пределами парламента. По словам председателя партии «Яблоко» Сергея Митрохина, ужесточение наказания приведет только к обострению: «Это путь к дальнейшей конфронтации с гражданским обществом. Это путь завинчивания гаек. Это путь репрессий, который приведет к радикализации массового протеста». А вот московские городские власти, напротив, — приветствуют усиление ответственности для нарушителей порядка. По мнению руководителя Департамента региональной безопасности столицы Алексея Майорова, это — своевременная мера: «Сама идея, чтобы ответственность была адекватна действиям организаторов этих мероприятий, которые берут на себя обязательства, своевременна. Я только это приветствую». Инициаторы увеличения штрафов ссылаются на то, что во время демонстраций, перерастающих в беспорядки, страдает общественное имущество. Поэтому миллионные санкции вполне обоснованы. С этим не согласен председатель Совета по развитию гражданского общества при президенте страны Михаил Федотов. Штраф накладывается за административное правонарушение. А вред, причиненный демонстрантами городскому хозяйству, должен компенсироваться в гражданском порядке. «Штраф не имеет никакого отношения к возмещению материального ущерба. Материальный ущерб возмещается в совершенно другом порядке. Это гражданское судопроизводство. Поэтому одно никак не может быть связано с другим. Это совершенно разные институты нашего законодательства. Это административное право, а это — гражданское право», — утверждает Федотов. Возникает и еще одна проблема: в условиях обострившейся политической борьбы не исключены провокации. Однако, по мнению гендиректора Агентства политических и экономических коммуникаций Дмитрия Орлова, — организаторы демонстраций обязаны быть готовыми к подобному развитию событий: «Говорят, что такая ответственность будет стимулировать провокаторов подставлять организаторов акций. Но организаторы должны быть готовы к этому, они должны быть во всеоружии. С помощью мониторинга, с помощью систем организации митинга они должны предотвращать развитие событий по такому пути». Эксперты отмечают, что действующие штрафы за нарушение порядка при проведении митингов не являются превентивной мерой, а поэтому — ужесточение санкций логично. Но, по словам гендиректора Центра политической информации Алексея Мухина, размер штрафа должен соответствовать правонарушению: «Данная мера, с учетом того, что она будет выверенной и не совсем драконовской, она своевременна. Перегибать палку здесь тоже не стоит, потому что это мгновенно повлечет за собой обвинения в закручивании гаек, в политических репрессиях, в возвращении к 37 году и так далее». Добавлю, что первое чтение нового законопроекта может состояться уже 18 мая. Об этом сообщил глава думского комитета по конституционному законодательству Владимир Плигин. По его словам, нижний и верхний пределы санкций должны быть еще дополнительно проанализированы. © Copyright: Николай Нефёдов, 2012.
Другие статьи в литературном дневнике:
|
