«А надо знать, что нет дела,
коего устройство было бы труднее, введение опаснее, а успех сомнительнее, нежели замена старых порядков новыми.
Кто бы ни выступал с подобным начинанием, его ожидает
враждебность тех, кому выгодны старые порядки, и холодность
тех, кому выгодны новые. Холодность же эта объясняется
отчасти страхом перед противником, на чьей стороне
— законы; отчасти недоверчивостью людей, которые на
самом деле не верят в новое, пока оно не закреплено продолжительным
опытом. Когда приверженцы старого видят
возможность действовать, они нападают с ожесточением, тогда
как сторонники нового обороняются вяло, почему, опираясь
на них, подвергаешь себя опасности».