Президенты России. В. В. Путин. С 2000
Президент России: с 2000.
Рождение 7 октября 1952 (68 лет)
Ленинград, СССР
Отец Владимир Спиридонович Путин
Мать Мария Ивановна Путина
Супруга Людмила Путина (Шкребнева) (1983—2013)
Дети дочери:
Мария (род. 1985)
Катерина (род. 1986)
Партия КПСС (до августа 1991)
Наш дом — Россия (1995)
Единая Россия (председатель, при этом не член партии, 2008—2012)
беспартийный (с 2012)
Образование Ленинградский государственный университет
Высшая школа КГБ СССР
Краснознамённый институт КГБ СССР
Учёная степень кандидат экономических наук (1997)
Профессия юрист, разведчик, политик
Владимир Владимирович Путин (род. 7 октября 1952, Ленинград, СССР) — российский государственный, политический и военный деятель. Действующий президент Российской Федерации и верховный главнокомандующий Вооружёнными силами Российской Федерации с 7 мая 2012 года.
Ранее занимал должность президента с 31 декабря 1999 года по 7 мая 2008 года, также в 1999—2000 и 2008—2012 годах занимал должность председателя Правительства Российской Федерации.
Выпускник юридического факультета Ленинградского государственного университета (ЛГУ). С 1977 года работал по линии контрразведки в следственном отделе Ленинградского управления КГБ СССР. С 1985 года по 1990 год служил в резидентуре советской внешней разведки в ГДР, работал в Дрездене под прикрытием в должности директора дрезденского Дома дружбы СССР—ГДР. По возвращении в Ленинград работал помощником ректора ЛГУ по международным вопросам, затем советником председателя Ленинградского горсовета Анатолия Собчака. 20 августа 1991 года в звании подполковника уволился из КГБ.
В 1991—1996 годах продолжал работу под началом Собчака, перейдя в мэрию Санкт-Петербурга: возглавлял Комитет по внешним связям, был советником мэра, затем первым заместителем. С августа 1996 года начал работать в Москве в должности заместителя управляющего делами президента РФ. После недолгого пребывания во главе Федеральной службы безопасности РФ и на посту секретаря Совета Безопасности в августе 1999 года был назначен председателем правительства.
Первым лицом государства стал 31 декабря 1999 года, когда по решению президента России Бориса Ельцина был назначен исполняющим обязанности президента РФ — в связи с уходом первого президента России в отставку. Впервые избран президентом России 26 марта 2000 года. Переизбирался на пост главы государства в 2004, 2012 и 2018 годах. Перед выборами 2012 года срок президентских полномочий был увеличен с 4 до 6 лет.
После вступления в силу поправок к Конституции Российской Федерации получил право участвовать в новых президентских выборах в марте 2024 года.
Полковник запаса (1999). Действительный государственный советник Российской Федерации 1 класса (1997). Кандидат экономических наук (1997). Мастер спорта по самбо (1973) и дзюдо (1975), чемпион Ленинграда по дзюдо (1976), заслуженный тренер России по самбо (1998). Свободно владеет немецким языком.
3.1 Служба в КГБ СССР (1975—1991 годы)
6.1 Вторая чеченская война
6.6.2 Гибель подводной лодки «Курск»
6.8.1 «Равноудаление олигархов»
6.8.2 Владимир Гусинский и НТВ
6.8.3 Борис Березовский, ОРТ и «Сибнефть»
6.8.4 Михаил Ходорковский и «ЮКОС»
6.8.5 Роман Абрамович и «Сибнефть»
8.1 Изменения в российском законодательстве
8.2 Изменение Конституции
8.3 Социально-экономическая политика
8.3.1 Пенсионная реформа (2018)
8.3.2 Пандемия коронавируса (2020—2021)
8.4 Вооружённые силы
8.5 Внешняя политика (2012—2020)
8.5.1 Отношения с Украиной (2013 — настоящее время)
Отец — Владимир Спиридонович Путин (23.02.1911 — 02.08.1999)
Мать — Мария Ивановна Путина (урождённая Шеломова) (17.10.1911 — 06.07.1998)
Дед — Спиридон Иванович Путин (19.12.1879 — 08.03.1965)
Отец — Владимир Спиридонович Путин (23.02.1911 — 02.08.1999), родился в деревне Поминово Тверского уезда Тверской губернии, в 1933—1934 гг. служил на подводном флоте, участник Великой Отечественной войны, призван Петергофским РВК Ленинградской области. В РККА — с июня 1941, боец 330-го стрелкового полка 86-й дивизии Красной армии, защищая Невский пятачок, был тяжело ранен осколком в левую голень и стопу 17 ноября 1941 года. Награждён медалями: «За боевые заслуги», «За оборону Ленинграда», «За победу над Германией». Член ВКП(б) с 1941 года. После войны — мастер на заводе им. Егорова. В 1985 году награждён орденом Отечественной войны 1-й степени.
Мать — Мария Ивановна Путина (урождённая Шеломова) (17.10.1911 — 06.07.1998), происходила из деревни Заречье Калининского района Тверской области, где и познакомилась с Владимиром Спиридоновичем, также работала на заводе, пережила блокаду Ленинграда. Штабом КБФ награждена медалью «За оборону Ленинграда».
В 2015 году Путин писал, что его мать дожила до 1999 года, а отец скончался в конце 1998 года, хотя в интервью Оливеру Стоуну в 2017 году сказал, что «отец не дожил буквально два месяца до того, как я был назначен премьер-министром».
Дед — Спиридон Иванович Путин (19.12.1879 — 08.03.1965), происходил из деревни Поминово Калининского района Тверской области, в 12 лет его отдали «в поварское учение» в Тверской трактир, проявил себя, попал в петербургский ресторан, женился на односельчанке Ольге Ивановне Чурсановой (в замужестве Путиной), работал кулинаром в «Астории» на Гороховой улице. В Первую мировую войну отправлен на фронт. После революции, спасаясь от городского голода, перебрался с семьёй в Поминово; затем переехал в Москву. Работал поваром в Горках, готовил для Надежды Крупской, Марии и Дмитрия Ульяновых до самой их смерти. В 1940 году стал старшим поваром пансионата Московского горкома партии «Ильичёвский» в селе Ильинском. Там кормил министра культуры Екатерину Фурцеву, первых секретарей Московского ГК Виктора Гришина и Ивана Капитонова, Никиту Хрущёва и его мать, работал до восьмидесяти лет.
Предки Путина по отцовской и материнской линии (Путины, Шеломовы, Чурсановы, Буяновы, Фомины и другие) на протяжении по меньшей мере 300 лет были крестьянами Тверского уезда. Наиболее ранний известный предок Путина упомянут в 1627—1628 годах в писцовой книге Тверского уезда — это Яков Никитин, бобыль деревни Бородино прихода села Тургиново, вотчины боярина Ивана Романова, дяди царя Михаила Фёдоровича.
Детство и юность
Родился 7 октября 1952 года в Ленинграде, в родильном доме им. В. Ф. Снегирёва на улице Маяковского. Был крещён в Спасо-Преображенском соборе.
Владимир был третьим сыном в семье. Два старших брата умерли до его рождения: Альберт (умер до начала Великой Отечественной войны) и Виктор (1940—1942). Виктор скончался от дифтерии во время блокады Ленинграда и был похоронен на Пискарёвском кладбище.
Семья Путиных занимала одну комнату в коммунальной квартире в Басковом переулке (на пятом, верхнем этаже дома 12) в Ленинграде, в этой квартире Путин проживал вплоть до начала работы в КГБ СССР. На даче в Тосно в комнате школьника Путина стоял портрет одного из создателей советской военной разведки Яна Берзина. Уже став президентом, Путин рассказывал, что с детства увлекался советскими фильмами о разведчиках и мечтал работать в органах государственной безопасности.
В 1960—1965 годах Путин учился в школе-восьмилетке № 193. После поступил в среднюю школу № 281 (спецшкола с химическим уклоном на базе Технологического института), которую он окончил в 1970 году. После выпускного 17-летний Владимир впервые с целью поступления на службу посетил Управление КГБ СССР по Ленинграду и Ленинградской области на Литейном, где Путину после собеседования было рекомендовано сначала получить углублённое гуманитарное образование.
В юные годы Путин в числе других ленинградских спортсменов принимал участие в съёмках на «Ленфильме» в качестве каскадёра, снимался в военной драме «Ижорский батальон» и эпопее «Блокада». С детства увлекался борцовскими единоборствами; чемпион Ленинграда по самбо (1973) и дзюдо (1975).
В 1970—1975 годах учился на международном отделении юридического факультета ЛГУ, где вступил в КПСС. Во время учёбы впервые встретил Анатолия Собчака, в то время доцента ЛГУ. Тема дипломной работы — «Принцип наиболее благоприятствуемой нации» (научный руководитель Л. Н. Галенская, кафедра международного права).
Служба в КГБ СССР (1975—1991 годы)
В 1975 году Путин окончил юридический факультет ЛГУ. Как командир взвода управления гаубичной артиллерии получил звание лейтенант. По распределению был направлен на работу в Комитет государственной безопасности. В 1975 году окончил курсы подготовки оперативного состава на Охте («401-я школа»), аттестован младшим офицером (старший лейтенант юстиции) в системе территориальных органов КГБ СССР. После 1977 года работал по линии контрразведки в следственном отделе Управления КГБ СССР по Ленинграду и Ленинградской области. Рабочее место Путина находилось в так называемом «Большом доме» по адресу Литейный проспект, 4. В 1979 году Путин окончил обучение на шестимесячных курсах переподготовки в Высшей школе КГБ в Москве и вернулся в Ленинград.
В 1984 году в звании майора юстиции Путин откомандирован на обучение на одногодичный факультет Краснознамённого института КГБ, который окончил в 1985 году по специальности «Внешняя разведка». Путин проходил подготовку как по линии легальной, так и нелегальной разведки. По собственному признанию, в Краснознамённом институте КГБ носил конспиративную фамилию Платов (поскольку слушатели не должны были знать подлинных фамилий друг друга, псевдонимы подбирало начальство). Был старостой учебного отделения, изучал немецкий язык[31]. Согласно личному делу, хранящемуся в Центральном архиве историко-политических документов Санкт-Петербурга, за время работы Путин показал себя как «исполнительный, дисциплинированный и добросовестный сотрудник».
В 1985—1990 годах Путин работал в ГДР по линии внешней разведки КГБ. Его руководителем был начальник советской разведгруппы в Восточной Германии, представитель КГБ СССР при Министерстве госбезопасности ГДР полковник Лазарь Матвеев (рассекречен в мае 2017 года в возрасте 90 лет). Коллегами Путина по службе в Дрездене были, в частности, Сергей Чемезов и Николай Токарев. Путин жил в трёхкомнатной квартире в квартале панельных домов для офицеров «Штази» и КГБ, по адресу Radebergerstrasse 101. Действовал в территориальной разведточке в Дрездене под прикрытием должности директора дрезденского Дома дружбы СССР — ГДР. В сферу интересов советской разведгруппы, как рассказывал в 2018 году сам Путин, входили преимущественно страны Западной Европы — союзники США. Эти государства, прежде всего ФРГ, к середине 1980-х годов разместили на своей территории ракеты средней и меньшей дальности, нацеленные на СССР.
По ходу оперативной работы Путину приходилось ежедневно разъезжать на своём автомобиле «Жигули» шестой модели. В течение командировки по выслуге лет Путин повышен в звании до подполковника и в должности до старшего помощника начальника отдела. Вскоре после падения Берлинской стены, 5 декабря 1989 года толпа немецких демонстрантов пыталась взять штурмом особняк советской резидентуры по улице Angelikastrasse 4 с целью захвата архивов КГБ, однако Путину без применения табельного оружия удалось уговорить собравшихся разойтись. Большой объём секретных оперативных документов Путин сжёг в печке резидентуры. В январе 1990 года Путин завершил командировку в ГДР и вернулся в Ленинград.
В 1989 году был награждён бронзовой медалью «За заслуги» Национальной народной армии ГДР.
После окончания загранкомандировки и возвращения в СССР, по словам Путина, добровольно отказался от перехода в центральный аппарат внешней разведки КГБ в Москве и вернулся в штат первого отдела (разведка с территории СССР) Ленинградского управления КГБ. В 1990 году в здании на Литейном подполковник Путин занимал кабинет № 643. На этом же шестом этаже, в соседнем кабинете, работал Сергей Иванов — в будущем министр обороны РФ, глава администрации президента Путина.
20 августа 1991 года, когда мэр Ленинграда Собчак отказался выполнять распоряжения ГКЧП, Путин, к тому времени работавший с Собчаком более года, написал рапорт об увольнении из КГБ; отставка была принята.
С начала весны 1990 года основным официальным местом работы Путина был Ленинградский государственный университет. В ЛГУ Путин стал помощником ректора Станислава Меркурьева по международным вопросам. Меркурьев позже рекомендовал Путина Собчаку как исполнительного работника.
В мае 1990 года, вскоре после избрания Собчака председателем Ленинградского городского Совета народных депутатов, Путин стал его советником.
С 28 июня 1991 года, после избрания Собчака на пост мэра, — исполняющий обязанности председателя, а с 15 июля — председатель Комитета по внешним связям мэрии Ленинграда (с 16 мая 1992 года — Санкт-Петербурга). В круг обязанностей Путина на посту руководителя комитета входили вопросы привлечения инвестиций в Петербург, сотрудничества с иностранными компаниями, организации совместных предприятий, а также развитие туризма и контроль над игорным бизнесом. Путин был куратором организации первой валютной биржи в Санкт-Петербурге и способствовал приходу в город нескольких крупных немецких фирм. При участии Путина был открыт один из первых банков с зарубежным капиталом в России — BNP-Drezdner Bank. Путин являлся одним из организаторов российско-американских Игр доброй воли 1994 года, тогда же он познакомился с крупным американским бизнесменом в сфере средств массовой информации Тедом Тёрнером. Начиная с этого времени, американские спецслужбы начали собирать информацию о Путине.
Помимо комитета по внешним связям, Путин руководил комиссией мэрии по оперативным вопросам[
По свидетельству журналиста Олега Блоцкого, которому Путин в 2002 году дал интервью для двухтомной биографии, в дни августовских событий 1991 года Путин размышлял о том, что в случае успеха «путчистов» будет работать таксистом на своём автомобиле «Вольво», который он купил в Германии благодаря службе в КГБ.
В 1991 году режиссёром Игорем Шадханом записано одно из первых телеинтервью с Путиным, где будущий президент размышляет о свободе и тоталитаризме.
В 1992 году депутатской рабочей группой Ленсовета во главе с Мариной Салье и Юрием Гладковым (так называемой «комиссией Салье») против руководителя комитета по внешнеэкономическим связям Путина было выдвинуто обвинение в махинациях в связи с программой снабжения Санкт-Петербурга продовольствием в обмен на сырьё. Впоследствии, уже исполняя обязанности президента, Путин признал, что продовольствие было поставлено не в полном объёме, однако утверждал, что «в уголовном порядке преследовать было не за что и некого», а расследования комиссия Салье в действительности не проводила. По мнению Путина, этот скандал часть депутатов Ленсовета пыталась использовать для воздействия на Собчака, чтобы тот его уволил.
С 1993 года Собчак на время своих зарубежных поездок стал оставлять Путина заместителем вместо себя.
В марте 1994 года Путин был назначен первым заместителем председателя правительства Санкт-Петербурга, сохранив за собой должность руководителя комитета по внешним связям. В обязанности Путина как зампреда петербургского правительства входили координация работы и взаимодействие мэрии с территориальными органами силовых и правоохранительных ведомств (ГУВД, Минобороны России, ФСБ России, прокуратура, суды, Таможенный комитет), а также политическими и общественными организациями. В ведении Путина находились регистрационная палата, а также управления мэрии: юстиции, по связям с общественностью, административных органов, гостиниц.
В 1995 году Путин возглавлял региональное отделение партии «Наш дом — Россия».
В 1992—1996 годах Путин в числе «реформистски настроенных политических активистов» проходил тренинг по программе американского Национального демократического института международных отношений.
Летом 1996 года Собчак покинул пост мэра, проиграв выборы, после чего работа Путина в мэрии Санкт-Петербурга закончилась.
Впоследствии многие из тех, кто вместе с Путиным работал в мэрии Санкт-Петербурга (И. И. Сечин, Д. А. Медведев, В. А. Зубков, А. Л. Кудрин, А. Б. Миллер, Г. О. Греф, Д. Н. Козак, В. П. Иванов, С. Е. Нарышкин, В. Л. Мутко и др.), в 2000-е годы заняли ответственные посты в правительстве России, администрации президента России и руководстве государственных компаний.
Работа в Москве (1996—1999 годы)
В августе 1996 года, после поражения Собчака на губернаторских выборах, Владимир Путин, по собственным воспоминаниям, вновь, как и во дни августовского путча 1991 года, думал пойти подрабатывать в такси. Бывший вице-мэр Петербурга контр-адмирал Вячеслав Щербаков упоминал, что Путина приглашали в новую администрацию Владимира Яковлева, однако Путин, по свидетельству Игоря Сечина, счёл это предательством и наотрез отказался.
Вскоре Путин был приглашён на работу в Москву на должность заместителя Павла Бородина, управляющего делами президента. Здесь Путин курировал юридическое управление и управление российской заграничной собственностью. По мнению писателя Роя Медведева, привлекая к работе Путина, Бородин учёл его опыт в международных деловых связях.
26 марта 1997 года Путин был назначен заместителем руководителя Администрации президента России — начальником Главного контрольного управления президента Российской Федерации, сменив на этом посту Алексея Кудрина[69]. На эту должность его пригласил Валентин Юмашев, возглавивший Администрацию президента после того, как прежний руководитель Анатолий Чубайс перешёл на должность первого вице-премьера в правительстве Виктора Черномырдина. По словам Юмашева, именно Чубайс и предложил ему взять в администрацию Владимира Путина — «сильного кандидата, с которым он работал в Петербурге»
По словам Путина, результаты проведённой Главным контрольным управлением проверки, связанной с выполнением оборонного заказа, стали одной из причин отставки министра обороны России Игоря Родионова в мае 1997 года.
Директор Федеральной службы безопасности РФ Владимир Путин. 1998 год
В 1997 году Путин как глава Главного контрольного управления поручил особой комиссии осуществить проверку эффективности работы российского рыболовства. В результате работы комиссии выяснилось: «Вылов в 1997 году 6500 т нерки японскими судами дрифтерным способом (запрещён Резолюцией Генеральной ассамблеи ООН с 1991 года) и 3300 т этого вида рыбы российскими судами, работающими по научным программам, привёл к перелову озерновской нерки и фактически поставил на грань банкротства береговые предприятия Камчатской области, эксплуатирующие её запасы». После завершения работы комиссии в соответствии с её выводами границы у районов рыбного промысла были изменены, и за следующее десятилетие вылов нерки вырос в несколько раз — с 2500 до 20 000 тонн.
В ноябре 1997 года Путин организовал отъезд во Францию Собчака, к тому времени проходившего по уголовному делу о злоупотреблениях в мэрии Санкт-Петербурга. Поступок Путина вызвал в Кремле глубокую признательность; так, по мнению Юмашева, этот эпизод повлиял на выбор Путина в качестве преемника Ельцина.
25 мая 1998 года по инициативе Юмашева Путин был назначен его первым заместителем в Администрации президента, ответственным за работу с регионами. К моменту назначения считался одной из самых влиятельных фигур в Кремле.
25 июля 1998 года по предложению Юмашева Путин был назначен директором Федеральной службы безопасности Российской Федерации. Перед назначением Ельцин предлагал Путину повысить его в воинском звании до генерал-майора, однако Путин отказался, предпочтя стать первым гражданским директором ФСБ. Своими заместителями Путин назначил генералов Николая Патрушева, Виктора Черкесова и Сергея Иванова, с которыми был знаком по работе в КГБ и в Санкт-Петербурге. Осенью 1998 года провёл реорганизацию в ФСБ России. За время нахождения на посту главы ФСБ упразднил управления ФСБ по экономической контрразведке и по контрразведывательному обеспечению стратегических объектов, создал вместо них шесть новых управлений. Было налажено бесперебойное финансирование ФСБ, а также повышения зарплаты сотрудников ведомства (в этом отношении они были приравнены к сотрудникам СВР России и ФАПСИ). На должности директора ФСБ Путину было присвоено воинское звание полковник.
26 марта 1999 года Путин стал секретарём Совета Безопасности Российской Федерации, сохранив за собой пост директора ФСБ.
В апреле 1999 года на основе заключения комиссии во главе с Путиным и министром внутренних дел Сергеем Степашиным был отстранён от должности генеральный прокурор Юрий Скуратов, расследовавший деятельность окружения Ельцина. Ряд журналистов, политиков и политологов высказывали мнение, что роль Путина в решении проблемы Кремля со Скуратовым стала важной демонстрацией надёжности Путина в качестве возможного преемника Ельцина.
К началу мая 1999 года Ельцин в целом принял решение о передаче своей власти Путину. 5 августа на встрече с Путиным Ельцин сообщил о том, что хочет назначить его председателем правительства России.
Защита диссертации (1997)
В 1997 году Путин защитил диссертацию на соискание учёной степени кандидата экономических наук по теме «Стратегическое планирование воспроизводства минерально-сырьевой базы региона в условиях формирования рыночных отношений (Санкт-Петербург и Ленинградская область)» (Специальность 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством») в Санкт-Петербургском государственном горном институте. В своей диссертации высказал идею о национальных чемпионах. Впоследствии эта идея стала одной из отличительных черт политики Путина. Научным руководителем был доктор экономических наук, профессор Владимир Федосеев — известный специалист в области экономики минерального сырья.
В 2005 году сотрудники Брукингского института Вашингтона Клиффорд Гэдди и Игорь Данченко заявили, что 16 из 20 страниц, которыми начинается основная часть кандидатской диссертации Путина, представляют собой точное воспроизведение либо близкий к тексту пересказ статьи «Стратегическое планирование и политика» профессоров Уильяма Кинга и Дэвида Клиланда, опубликованной в 1978 году. Также по их словам, шесть диаграмм и графиков из работы Путина почти полностью совпадают с американскими. В академических кругах Санкт-Петербурга дезавуировали утверждения сотрудников Брукингского института. Также в зарубежной прессе утверждалось, что уже тогда Путин сформулировал основы своей будущей политики. По утверждению корреспондента интернет-издания Slon.ru Ильи Шелепина «в России новость о плагиате Путина не вышла за пределы интернет-изданий и журнала „Власть“».
В 2018 году Ольга Владимировна Литвиненко, дочь ректора Санкт-Петербургского горного университета, обвинила своего отца в написании диссертации Путина. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил в ответ, что это ложь.
Председатель правительства (август — декабрь 1999 года)
«…Наконец, я наткнулся на него, на Путина, и изучил его биографию, его интересы, его знакомых и т.д. и т.п. Я понял, что он надёжный человек, хорошо разбирается в том, что находится в его сфере ответственности. В то же время он обстоятельный и сильный, очень общительный и может легко входить в контакт с потенциальными партнёрами… У него есть внутренний стержень. Он силён внутренне. И я сделаю всё возможное для его победы — законным путём, разумеется. И он победит. Вы будете вести дела вместе. Он продолжит линию Ельцина, ориентированную на демократию и расширение контактов России. У него есть энергия и мозги, чтобы добиться успехов в этом».
Борис Ельцин в беседе с Биллом Клинтоном, сентябрь—ноябрь 1999
(рассекреченная в 2018 году стенограмма)
7 августа 1999 года произошло вторжение боевиков под командованием Басаева и Хаттаба в Дагестан, а местные радикальные исламисты — «Исламская шура Дагестана» — при их поддержке объявили о введении шариатского правления на части территории Ботлихского и Цумадинского районов. Для России возникла реальная угроза утраты вслед за Чечнёй ещё одного региона на Северном Кавказе.
9 августа президент Ельцин назначил директора ФСБ Путина первым заместителем и исполняющим обязанности председателя правительства Российской Федерации вместо Сергея Степашина. В тот же день в своём телеобращении Ельцин назвал Путина своим преемником. По словам Ельцина, он искал подходящую кандидатуру несколько месяцев, рассмотрев множество вариантов. Сразу после назначения Путин ответил утвердительно на вопрос журналиста, намерен ли он в будущем баллотироваться на президентский пост. 16 августа он был утверждён в должности председателя правительства.
На этом посту Путин организовал и возглавил операцию против боевиков. К 15 сентября в результате полуторамесячных боёв они были полностью изгнаны за пределы Дагестана. Неоценимую помощь российским войскам оказали местные жители-ополченцы. Через двадцать лет, в 2019 году, Путин поручил приравнять к ветеранам боевых действий ополченцев, принимавших участие в боевых действиях в составе отрядов самообороны Республики Дагестан.
В сентябре 1999 года произошла серия террористических актов — взрывы жилых домов в Буйнакске, Москве (на улице Гурьянова и на Каширском шоссе) и Волгодонске, жертвами которых стали более 300 человек. Согласно приговору Московского городского суда и Верховного суда России, взрывы были совершены карачаевскими и дагестанскими ваххабитами по заказу арабских наёмников Амира Хаттаба и Абу Умара.
Выдвигались версии, согласно которым взрывы жилых домов позволили поднять предвыборный рейтинг Путина и обеспечить его победу на президентских выборах, а также сформировали общественное мнение перед вводом войск в Чечню. В частности, в книге Александра Литвиненко и Юрия Фельштинского «ФСБ взрывает Россию» утверждается, что ФСБ произвела подрывы жилых домов с ведома Путина и Николая Патрушева. Сам Путин охарактеризовал эту версию как бред собачий.
18 сентября границы Чечни были блокированы российскими войсками. 30 сентября Путин в интервью журналистам заявил о необходимости «набраться терпения и сделать эту работу — полностью очистить территорию от террористов. Если эту работу не сделать сегодня, они вернутся, и все понесённые жертвы будут напрасны». 1 октября танковые подразделения российской армии со стороны Ставропольского края и Дагестана вошли на территорию Наурского и Шелковского районов Чечни. После авиаудара по Грозному Владимир Путин произнёс получившую широкую известность фразу: «Мы будем преследовать террористов везде. В аэропорту — в аэропорту. Значит, вы уж меня извините, в туалете поймаем, мы и в сортире их замочим, в конце концов».
По мнению историка Александра Барсенкова, Путин выступил в качестве человека, «способного морально и психологически объединить россиян, которые стали связывать с молодым премьером надежды на восстановление стабильности, порядка и постепенное улучшение жизни». О росте популярности Путина свидетельствовал успех поддержанного им нового политического движения «Единство», которое по итогам выборов в Госдуму набрало 23,3 % голосов, заняв второе место.
30 декабря 1999 года в ряде российских изданий была опубликована программная статья Путина «Россия на рубеже тысячелетий», в которой Владимир Путин изложил своё представление о прошлом и о предстоящих перед страной задачах и обозначил свои политические приоритеты: «патриотизм», «державность», «государственничество», «социальная солидарность», «сильное государство». Как заявил автор, новые революции недопустимы, советский опыт нельзя недооценивать, но необходимо помнить и «об огромной цене, которую общество, народ заплатили в ходе этого социального эксперимента». России стоит искать свой путь преобразований вместо «схем из западных учебников», «добиваться политической стабильности и без ухудшения условий жизни российского народа, всех его слоёв и групп». Касаясь экономических проблем, Путин заявил о необходимости политики, направленной на борьбу с бедностью, обеспечение роста благосостояния населения и повышение эффективности российской экономики.
Исполняющий обязанности президента
Владимир Путин, руководитель Администрации президента Александр Волошин и Борис Ельцин, покидающий Кремль.
31 декабря 1999 года в связи с досрочным уходом Ельцина в отставку Путин приступил к исполнению обязанностей президента. В 11 часов утра в своём кабинете в Кремле Ельцин в присутствии Патриарха Московского и всея Руси Алексия II передал полномочия Путину. При этом Путин получил у Патриарха православное благословение на предстоящий труд по управлению страной. В 12 часов дня, экстренно прервав эфир, российские телеканалы передали новогоднее обращение Ельцина, в котором он сообщил о своей отставке и назначении преемника. В тот же день Путин отправился в Чечню, где поздравил военнослужащих и вручил награды.
Первым государственным актом, подписанным Путиным на посту и. о. президента РФ, стал указ «О гарантиях президенту Российской Федерации, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи». Указ предоставлял бывшим российским президентам (на тот момент таким был только Ельцин) гарантии неприкосновенности и другие преференции. В 2001 году Владимир Путин подписал аналогичный федеральный закон.
Выступление на торжественном приёме по случаю вступления в должность президента России в Государственном Кремлёвском дворце. Москва, 7 мая 2000 года
На президентских выборах 26 марта 2000 года Путин одержал победу в первом туре, набрав 51,95 % голосов.
Первый и второй президентские сроки (2000—2008 годы)
7 мая 2000 года Путин вступил в должность президента России. 17 мая 2000 года назначил на должность председателя правительства России Михаила Касьянова.
4 февраля 2004 года отправил в отставку правительство Касьянова, назвав его работу «в целом удовлетворительной». Новым председателем правительства стал Михаил Фрадков.
14 марта 2004 года Путин был избран президентом на второй срок, получив 71,31 % голосов. Вступил в должность 7 мая 2004 года.
12 сентября 2007 года отправил в отставку правительство Фрадкова, назначив главой правительства Виктора Зубкова.
7 мая 2008 года передал власть избранному президенту, бывшему главе своей администрации Дмитрию Медведеву. За несколько дней до этого Путин занял 2 место в списке Time «100 самых влиятельных людей мира».
Вторая чеченская война
К началу весны 2000 года федеральные войска взяли Грозный и установили контроль над большей частью территории республики. В марте 2000 года там впервые с 1991 года были созданы участки для голосования на общероссийских выборах. Союзником федеральных властей стал бывший муфтий Ичкерии Ахмат Кадыров и несколько полевых командиров, разочаровавшихся в Аслане Масхадове. Уже осенью 1999 года они перешли на сторону федеральных войск. В июне 2000 года Путин назначил Ахмата Кадырова главой администрации Чечни. В марте 2003 года в Чечне прошёл референдум, на котором была принята конституция Чечни, соответствующая федеральному законодательству. В октябре 2003 года Ахмат Кадыров был избран главой республики, а в мае 2004 года погиб в результате теракта. Его сын Рамзан Кадыров возглавил Чеченскую Республику в апреле 2007 года.
Борьба с терроризмом
Теракт на Дубровке и Террористический акт в Беслане
23 октября 2002 года чеченские боевики захватили Театральный центр на Дубровке в Москве во время спектакля «Норд-Ост». Заложниками террористов оказались 912 человек. Террористы потребовали вывода российских войск из Чечни, угрожая убийством заложников. Утром 26 октября оперативным штабом был организован штурм здания с использованием усыпляющего газа. В результате операции все террористы были уничтожены, но 125 заложников погибли, отравившись газом и не получив своевременной медицинской помощи. Публичного расследования причин гибели людей не проводилось, данные о характеристиках применённого газа были засекречены. Власти предприняли попытку дезинформации общественности в отношении причин гибели заложников. По сообщениям газет, руководитель операции первый заместитель директора ФСБ генерал-полковник Проничев закрытым указом был удостоен звания Героя России.
6 февраля 2004 года, после теракта на станции «Автозаводская» Московского метрополитена, Путин заявил, что «Россия не ведёт переговоров с террористами, она их уничтожает».
1 сентября 2004 года боевики захватили школу в Беслане (Северная Осетия), взяв в заложники более тысячи детей и взрослых. В ходе нападения и в последующие дни несколько заложников были убиты террористами. 3 сентября в школьном здании произошли несколько взрывов, за которыми последовали возгорание и штурм здания. В результате нападения, взрывов и пожара, а также в ходе боя и спасательной операции погибло 19 сотрудников спецподразделений и 314 заложников, включая 186 детей. Критики высказывали мнение, что российским властям следовало изначально отказаться от силовой операции и пойти на переговоры с террористами. Либерально-демократическая оппозиция называла причиной роста терроризма в России неверную политику Путина в отношении Чечни и предлагала договариваться с «умеренной частью» чеченских сепаратистов.
В 2019 году в ходе своей ежегодной пресс-конференции самыми сложными моментами своего президентства Путин назвал захват террористами заложников в Театральном центре на Дубровке в Москве и в Беслане.
Убийство Яндарбиева
Реформирование политической системы
В мае 2000 года Владимир Путин учредил институт полномочных представителей в федеральных округах. Была начата масштабная работа по приведению региональных законов в соответствие с федеральными. Республике Татарстан в связи с этим даже пришлось изменять свою конституцию.
Первой крупной реформой в конституционно-политической системе страны стало осуществлённое в августе 2000 года изменение порядка формирования Совета Федерации, в результате которого губернаторы и главы законодательной власти регионов, до того бывшие членами СФ по должности, были заменены назначенными представителями; последние должны работать в СФ на постоянной и профессиональной основе (при этом одного из них назначает губернатор, а второго — законодательный орган региона). Параллельно с этим в сентябре 2000 года был создан совещательный орган при президенте — Государственный совет России, членами которого по должности являются главы субъектов страны.
После террористического акта в Беслане,13 сентября 2004 года, Путин объявил о намерении отменить выборы глав регионов, мотивируя этот шаг необходимостью повысить эффективность работы федеральных и региональных властей страны, усилением борьбы с терроризмом. Согласно одному из опросов ВЦИОМ, проведённому во второй половине сентября 2004 года, это изменение было осуществлено вопреки мнению 48 % опрошенных.
В декабре 2003 года по итогам выборов в Государственную думу большинство мест получила пропрезидентская партия «Единая Россия», созданная в декабре 2001 года в результате слияния партии «Единство» и блока «Отечество — Вся Россия» (при этом член партии Борис Грызлов стал председателем Госдумы). Второе, третье и четвёртое места заняли КПРФ, ЛДПР и блок «Родина», соответственно. Победив на выборах и приняв в свой состав большинство независимых депутатов, прошедших по одномандатным округам, всех депутатов от Народной партии и «перебежчиков» из других фракций, «Единая Россия» получила конституционное большинство, что позволило ей при голосованиях уверенно преодолевать сопротивление оппозиционных партий.
Весной 2005 года был принят закон о выборах в Госдуму исключительно по партийным спискам. Территориальное представительство в Государственной думе (одномандатные избирательные округа) было упразднено. Половина членов Совета Федерации стали назначаться губернаторами, которых, в свою очередь, назначал президент страны. Были приняты поправки к федеральному законодательству, позволяющие партии, победившей на выборах в региональный парламент, предлагать президенту России свою кандидатуру на губернаторский пост. В подавляющем большинстве регионов это право принадлежало «Единой России». Массовый характер принял процесс вступления губернаторов в партию власти. На начало 2007 года членами партии являлись 70 из 86 руководителей российских регионов. Членами «Единой России» являлись также топ-менеджеры крупных промышленных предприятий, руководители государственных вузов и их структурных подразделений, высшие чиновники федеральных и региональных органов власти.
А. Н. Яковлев в конце 2004 и в 2005 годах, говоря о политике Путина, обращал внимание на следующие «тревожные сигналы»: «…бросается в глаза жёсткая последовательность. Гимн, однопартийная система, послушный парламент, примат государственности над человеком, вождизм, сращивание государственных структур с бизнесом, особенно с криминальным, приручение средств массовой информации, возвращение к государственной историографии, то есть приспособление истории к интересам власти, отсутствие подлинно независимых судов, расширение сферы деятельности и влияния на политику специальных служб…».
В феврале 2006 года заместителем руководителя Администрации президента России Владиславом Сурковым была выдвинута концепция суверенной демократии, которая в интерпретации её автора заключается в том, что политика президента должна, в первую очередь, пользоваться поддержкой большинства населения в самой России; такая поддержка большинства и составляет главный принцип демократического общества.
Основные статьи: Молодая гвардия Единой России, Наши (движение) и Идущие вместе
В начале 2000-х годов в России при содействии Администрации президента был создан ряд молодёжных организаций, ключевыми пунктами программ которых являлось сохранение суверенитета и целостности России, осуществление модернизации страны и формирование действующего гражданского общества. Путин регулярно встречался с активистами организации «Наши». Некоторые из акций этих молодёжных организаций вызывали резкую критику со стороны прессы и политической оппозиции. По прошествии ряда лет эти организации прекратили свою деятельность.
Кадровая политика
При Путине для кадровой политики Администрации президента России и ряда других органов государственной власти было характерно назначение на ключевые должности в центральных органах российской власти и правлениях ведущих российских корпораций его многочисленных бывших соучеников по университету, сослуживцев по ГДР и в спецслужбах, коллег по работе в бывшем Ленинграде — и вообще представителей «питерской команды». Например, руководитель Администрации президента России в 2003—2005 годах (впоследствии президент России и председатель правительства страны) Д. А. Медведев — ближайший соратник Путина, коллега по работе в мэрии Санкт-Петербурга в первой половине 1990-х годов.
Положение СМИ
Дело НТВ и Свобода слова в России
Президента Путина обвиняли в подавлении независимых средств массовой информации. В частности, с Путиным связывали так называемые дела НТВ и ТВ-6, закрытие ТВС, закрытие независимых газет или смену их собственников. За время его президентства было убито несколько известных журналистов, а в рейтинге свободы прессы организации «Репортёры без границ» Россия в 2008 году была поставлена на 144 место среди 173 стран, участвовавших в рейтинге. В январе 2013 года Россия в этом рейтинге опустилась ещё ниже. Российские власти подвергаются критике за препятствование объективному освещению акций оппозиции, ужесточение закона о клевете и создание «чёрного списка» интернет-сайтов.
В 2013 году Путин подписал закон о запрете на использование нецензурной брани в СМИ, позволяющий закрывать средство массовой информации в судебном порядке за злоупотребления свободой массовой информации, к числу которых было отнесено «распространение материалов, содержащих нецензурную брань». В Союзе журналистов России закон охарактеризовали как «смертную казнь для СМИ».
В декабре 2013 года председатель Общественной палаты Московской области Павел Гусев вынужден был оставить свой пост из-за публикации в «МК» статьи Александра Минкина «Милостивый государь», посвящённой помилованию Путиным бизнесмена Михаила Ходорковского. Статья была удалена с сайта газеты, но стала хитом Рунета.
Гибель подводной лодки «Курск»
Гибель подводной лодки «Курск», произошедшая 12 августа 2000 года в Баренцевом море, вызвала критику не только в адрес руководства Военно-морских сил РФ, но и в адрес самого президента. Подлодка затонула в результате серии взрывов, что привело к гибели всего экипажа — 118 человек. Официальные источники далеко не сразу сообщили о катастрофе. Спасательная операция началась лишь спустя сутки. По утверждению «Новой газеты», командование ВМФ России долгое время отказывалось от иностранной помощи, уверяя, что в состоянии справиться своими силами. Владимир Путин дал санкцию командованию ВМФ на привлечение иностранной помощи лишь спустя четверо суток после катастрофы, 16 августа.
По итогам расследования причин гибели подводной лодки «за серьёзные упущения в организации повседневной и учебно-боевой деятельности флота» от своих должностей были отстранены 15 адмиралов и офицеров Северного флота и главкомата ВМФ, в том числе командующий Северным флотом Вячеслав Попов.
Экономическое развитие
ВВП России (1992-2013)
Динамика цены на нефть марки Brent с мая 1987 по январь 2016, долларов за баррель
Подводя экономические итоги пребывания Путина на посту президента России (2000—2008 годы), газета The Wall Street Journal писала: «Экономика не только вернула себе все позиции, утраченные в 1990-е, но и создала жизнеспособный сектор услуг, который практически не существовал в советский период. В России накоплен третий по объёму золотовалютный запас после Китая и Японии». Главный экономист Всемирного банка по России в марте 2008 года констатировал, что Россия на фоне замедления темпов роста мировой экономики показывает неплохие результаты. Как отметил экономист, Россию можно считать одним из островков экономической стабильности в мире, что отражает качество макроэкономической политики, рост внутреннего спроса, накопленные золотовалютные резервы и Стабилизационный фонд.
В экономике России отмечался рост ВВП (в 2000 — 10 %, в 2001 — 5,7 %, в 2002 — 4,9 %, в 2003 — 7,3 %, в 2004 — 7,2 %, в 2005 — 6,4 %, в 2006 — 7,7 %, в 2007 — 8,1 %, в 2008 — 5,6 %[193]), промышленного и сельскохозяйственного производства, строительства, реальных доходов населения. Происходило снижение численности населения, живущего ниже уровня бедности (с 29 % в 2000 году до 18 % в 2004), увеличение объёмов потребительского кредитования (в 45 раз за 2000—2006 годы). С 1999 по 2007 годы индекс производства обрабатывающих отраслей промышленности вырос на 77 %, в том числе производства машин и оборудования — на 91 %, текстильного и швейного производства — на 46 %, производства пищевых продуктов — на 64 %.
Индекс развития человеческого потенциала в России увеличился с 0,691 (2000 год) до 0,804 (2015 год), таким образом по этому показателю Россия входит в список стран с очень высоким ИЧР (>=0.8). С 1999 по 2016 год средняя ожидаемая продолжительность жизни населения России увеличилась с 65,9 до 71.87 лет.
В 2000-е годы Путиным были подписаны ряд законов, которыми были внесены поправки в налоговое законодательство. В 2001 году для физических лиц была установлена плоская шкала подоходного налога (13 %). Ставка налога на прибыль была снижена до 24 %, введена регрессивная шкала единого социального налога, отменены оборотные налоги и налог с продаж, общее количество налогов было сокращено в 3,6 раза (с 54 до 15). Также была радикально изменена система налогообложения сырьевого сектора: проведена перенастройка механизма экспортных пошлин и введён налог на добычу полезных ископаемых, что позволило увеличить долю нефтегазовой ренты, улавливаемой государственным бюджетом, с менее чем 40 % в 2000 году до 84 % в 2005 году. В 2006 году замминистра финансов РФ Сергей Шаталов заявил, что за период налоговой реформы налоговая нагрузка снизилась с 34—35 % до 27,5 %, а также произошло перераспределение налоговой нагрузки в нефтяной сектор. Налоговая реформа также способствовала увеличению собираемости налогов и стимулировала экономический рост. Налоговая реформа оценивается экспертами как один из самых серьёзных успехов Путина.
В октябре 2001 года Путин подписал новый Земельный кодекс РФ, который закрепил право собственности на землю (кроме земель сельхозназначения) и определил механизм её купли-продажи. В июле 2002 года Путиным был подписан федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», который санкционировал куплю-продажу и земель сельскохозяйственного назначения.
В послании Федеральному Собранию в начале 2001 года Путин отметил, что действующий Кодекс законов о труде, принятый ещё в 1971 году, архаичен и не отвечает современным требованиям, стимулируя теневые трудовые отношения. В конце 2001 года Путин подписал новый Трудовой кодекс, вступивший в силу 1 февраля следующего года. По оценке Экономической экспертной группы, новый кодекс привёл трудовое законодательство «в соответствие с требованиями рыночной экономики» и обеспечил «более эффективное использование и повышение мобильности трудовых ресурсов».
Был проведён ряд других социально-экономических реформ: пенсионная (2002), банковская (2001—2004), монетизация льгот (2005), реформа электроэнергетики и железнодорожного транспорта. По мнению Госдепартамента США, российская экономика в 1999—2008 годах росла благодаря девальвации рубля, осуществлению ключевых экономических реформ (налоговой, банковской, трудовой и земельной), жёсткой налоговой и бюджетной политике, а также благоприятной конъюнктуре цен на сырьевые товары.
В мае 2003 года в Бюджетном послании Федеральному Собранию Путин поставил задачу создания Стабилизационного фонда РФ. 1 января 2004 года фонд был сформирован. Основной целью создания фонда являлось обеспечение стабильности экономического развития страны. По словам бывшего заместителя председателя российского правительства (2000—2004), министра финансов Российской Федерации (2000—2011) Алексея Кудрина, решение Владимира Путина о создании резервных фондов «сыграло решающую роль в спасении российской экономики». По его словам, Путин единственный, кто «вопреки многим позициям» поддержал создание Стабилизационного фонда, а затем Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, которые во время экономического кризиса 2008—2009 года «сыграли свою решающую роль».
В 2005 году Путин объявил о начале реализации четырёх приоритетных национальных проектов в социально-экономической сфере: «Здоровье», «Образование», «Жильё» и «Развитие АПК». В январе 2008 года Путин заявил, что нацпроекты более эффективны, чем другие государственные программы. По его мнению, подобного результата удалось добиться благодаря концентрации административного и политического ресурса.
При Путине активизировался переговорный процесс по вступлению России во Всемирную торговую организацию, начавшийся ещё в середине 1990-х годов. Экономисты Всемирного банка отмечали, что «Путин сделал вступление в ВТО приоритетом для России, и после нескольких лет бездействия, при администрации Путина, переговоры по вступлению России в ВТО начали продвигаться вперёд ускоренными темпами». 22 августа 2012 года Россия стала членом ВТО.
В президентском послании Федеральному Собранию в 2006 году Путин объявил о мерах по стимулированию рождаемости в России: увеличении детских пособий, введении «материнского капитала» и т. п..
В президентском послании Федеральному Собранию в 2007 году Путин обозначил нанотехнологии в качестве одного из приоритетных направлений развития науки и техники и предложил учредить Российскую корпорацию нанотехнологий, что и было сделано в июле 2007 года.
1 февраля 2008 года путём разделения Стабилизационного фонда были сформированы Резервный фонд и Фонд национального благосостояния (ФНБ). Первый был создан для покрытия дефицита бюджета, второй — для пенсионного обеспечения граждан (на самом деле средства ФНБ расходовались на инфраструктурные проекты и помощь банкам).
В 2000—2010 гг. наблюдалось значительное увеличение иностранных инвестиций в Россию: с 11 млрд долларов в 2000 году до 115 млрд долларов в 2010 году. При этом с 2000 по 2016 год суммарный отток капитала из России достиг 568,9 млрд долларов США.
Критические оценки
По мнению ряда экспертов, в период президентства Путина проблемы российской экономики были лишь законсервированы или даже обострились. Вот что писал журнал The Economist в середине 2008 года: «В начале 2000-х Россию захлестнул поток нефтедолларов, замаскировавший экономические проблемы. По оценкам, доля нефти и газа в ВВП России увеличилась более чем вдвое с 1999 года и по состоянию на 2 квартал 2008 года составила более 30 %. Нефть и газ составляют 50 % доходов российского бюджета и 65 % её экспорта». Экономика России сохраняет значительную зависимость от цен на энергоресурсы.
Выступая 2 марта 2009 года на форуме «Стратегия-2020», первый заместитель руководителя Администрации президента Владислав Сурков, говоря о глубокой рецессии, в которую вошла Россия в конце 2008 года, и об истоках предшествовавшего ей роста, сказал: «<…> Когда мне говорят, что во всём виновата Америка, я хочу напомнить, что наш экономический рост — производная от того пузыря, который американцы надували. Мы ведь не заслуживали этот рост».
Маршалл Голдман — американский профессор, занимавшийся ранее исследованием экономики СССР, — в начале 2008 года для характеристики экономической модели, построенной при Путине, употребил термин «petrostate» («нефтегосударство»): Petrostate: Putin, Power, and the New Russia. В своей книге профессор утверждал, что главный личный вклад Путина в экономическую политику заключался в создании «national champions» (крупных контролируемых государством компаний) и ренационализации основных энергетических активов, следствием чего стало создание нового класса олигархов, которых он называет «силогархами» (от термина «силовик»).
В декабре 2008 года экономист Андерс Ослунд заявил, что главным проектом Путина было «создание огромных, неудобоуправляемых государственных мастодонтов» и что последние «задушили большие сектора экономики своей инерцией и коррупцией, препятствуя при этом диверсификации».
Президент Института энергетической политики и оппозиционный политик Владимир Милов в ноябре 2007 года утверждал, что «почти все реформы, которые он [Путин] начинал, вступив в должность, провалились»: пенсионная реформа, реформа государственного медицинского страхования и льготного лекарственного обеспечения, судебная реформа, реформа местного самоуправления, военная реформа, реформа ЖКХ; а принятие Земельного кодекса, по мнению аналитика, «так и не привело к формированию развитого ликвидного рынка земли», новый же Трудовой кодекс «обернулся проблемами для работодателей». Российский социолог Игорь Эйдман, директор по коммуникациям ВЦИОМ, характеризовал сложившийся окончательно в президентство Путина общественно-политический строй как «власть чиновничьей олигархии», имеющий «черты крайне правой диктатуры — господство государственно-монополистического капитала в экономике, силовых структур в управлении, клерикализма и государственничества в идеологии».
Взаимоотношения власти и крупного бизнеса
«Равноудаление олигархов»
По мнению журнала «The Economist», заняв в 2000 году пост президента, Путин, возможно, заключил негласное соглашение с так называемыми «олигархами»: правительство закроет глаза на все предшествующие нарушения закона при условии, что они откажутся от сомнительных сделок, характерных для начала и середины 1990-х, а также не будут участвовать в политической жизни. Журнал «Власть» также говорил о подобном правиле: «олигархи не вмешиваются в политику, платят налоги и зарплаты своим рабочим, отказываются от коррупции как средства лоббирования своих интересов — президент не пересматривает итоги приватизации, проводит приемлемую для крупного бизнеса экономическую политику и упрощает его, крупного бизнеса, взаимоотношения с контролирующими органами».
28 февраля 2000 года на встрече со своими доверенными лицами Путин озвучил тезис «равноудалённого положения всех субъектов рынка от власти», что позволило СМИ назвать новый курс в отношении крупного бизнеса «равноудалением олигархов». В июле 2000 года Владимир Путин на встрече с 22 российскими предпринимателями заявил, что «ни один клан, ни один олигарх не должны быть приближены к региональной и к федеральной власти, они должны быть равноудалены от власти». Он также пообещал им, что пересмотра итогов приватизации не будет, — при этом уже вскоре стало очевидно намерение пересмотреть место крупного бизнеса в российской политике.
Ряд миллиардеров (таких, как, например, Сергей Пугачёв), сделавших своё состояние в 1990-е, согласно сообщениям СМИ, пользовались близостью к Кремлю, однако затем, по мере укрепления позиций президента, утратили своё влияние. В декабре 2013 года уехавший за границу Пугачёв был заочно арестован и объявлен в международный розыск по обвинению в растрате 75 млрд рублей. В июле 2015 года в интервью газете Financial Times Пугачёв утверждал, что именно он предложил Ельцину кандидатуру Путина на пост главы государства, связал своё уголовное преследование с личной ссорой с Путиным, а в сентябре 2015 года предъявил к России иск на 12 млрд долларов.
Владимир Гусинский и НТВ
11 мая 2000 года, через четыре дня после инаугурации Путина, прошли обыски в главном офисе холдинга ЗАО «Медиа-Мост» — компании Владимира Гусинского, который, по мнению ряда бизнесменов, осенью 1999 года, во время избирательной кампании по выборам в Государственную думу, через принадлежащий ему телеканал НТВ поддерживал главных политических противников Путина — блок Юрия Лужкова и Евгения Примакова «Отечество — Вся Россия» (ОВР) (тогдашний гендиректор НТВ Евгений Киселёв, напротив, утверждал, что такое мнение о роли НТВ представляет собой распространённое заблуждение); 13 июня Гусинский был взят под стражу и помещён в следственный изолятор.
По словам председателя Общественного совета НТВ Михаила Горбачёва, 20 июля в камере Бутырской тюрьмы министр печати Михаил Лесин предложил арестованному Гусинскому подписать соглашения, включающие сделку — т. н. «секретный протокол № 6» — прекращение уголовного преследования Гусинского в обмен на передачу акций телекомпании НТВ контролируемой государством компании «Газпром». После этого Гусинскому было позволено покинуть Россию. Известие вызвало резонанс в российских СМИ. Горбачёв оценил произошедшее как «вопиющее свидетельство грубого государственного шантажа». Лесин признал свою подпись под соглашением и заявил, что президент Путин был в курсе достигнутой договорённости.
Демонтаж «Мост-Медиа», продолжавшийся до конца 2001 года, привёл к установлению государственного контроля над основными федеральными телеканалами. После перехода НТВ под управление дочерней компании Газпрома «Газпром-медиа», группа журналистов НТВ перешла работать на телеканал ТВС, созданный на базе принадлежавшего Борису Березовскому ТВ-6. Однако через некоторое время его вещание также было прекращено.
В мае 2004 года Европейский суд по правам человека, рассмотрев жалобу Гусинского, пришёл к выводу, что «лишение свободы заявителя использовалось в качестве стратегии ведения коммерческих переговоров, и такие институты публичного права, как уголовное преследование и содержание под следствием, не должны использоваться с данной целью». За незаконный арест ЕСПЧ обязал Российскую Федерацию выплатить Гусинскому 88 тысяч евро в качестве компенсации судебных издержек.
Борис Березовский, ОРТ и «Сибнефть»
Борис Березовский, лоббировавший в 1999 году кандидатуру Владимира Путина в качестве преемника Бориса Ельцина, способствовавший его победе на внеочередных президентских выборах и рассчитывавший на роль «серого кардинала», уже весной 2000 года осознал, что ошибся. Так, в августе он резко выступил против объявленной президентом Путиным реформы Совета Федерации, в результате которой губернаторы и главы законодательных собраний регионов потеряли свои места в этом органе власти. 2 сентября 2000 года на телеканале ОРТ, контрольный пакет акций которого принадлежал Березовскому, была показана авторская программа тележурналиста Сергея Доренко о гибели подводной лодки «Курск», в которой он обвинил Владимира Путина во лжи. Сразу же после этого программа была снята с эфира, сам Доренко был уволен с телеканала ОРТ и больше никогда на телевидении не появлялся. Березовский был вынужден эмигрироват и уступить свою долю в акционерном капитале ОРТ, «Сибнефти» и «Аэрофлота», получив за свои акции почти два миллиарда долларов.
Таким образом контроль над основными телевизионными каналами — ОРТ (Первым каналом), «ВГТРК» и НТВ перешёл к государству или государственным компаниям.
Михаил Ходорковский и «ЮКОС»
В 2003 году началось так называемое «дело ЮКОСа». Первоначально компании были предъявлены претензии по поводу ухода от налогов, однако в ходе расследования были возбуждены многочисленные уголовные дела по иным статьям. В июле 2003 года был арестован Платон Лебедев, а 25 октября по обвинению в нарушениях, допущенных в ходе приватизации ЗАО «Апатит», был арестован владелец НК «ЮКОС» Михаил Ходорковский, рисковавший публично возражать Путину и финансировать оппозиционные партии. 30 октября 2003 года в отставку подал глава администрации президента Александр Волошин, за которым последовал премьер Михаил Касьянов, осудивший аресты Платона Лебедева и Михаила Ходорковского. 24 февраля 2004 года, за две с половиной недели до президентских выборов, Владимир Путин отправил правительство Касьянова в отставку. 31 мая 2005 года Ходорковский вместе с Платоном Лебедевым был осуждён за мошенничество и хищения в особо крупных размерах, а также за неуплату налогов.
В июне 2004 года помощник президента — заместитель руководителя Администрации президента РФ Игорь Сечин, которого пресса характеризует как одного из ближайших доверенных лиц Путина, был избран в новый совет директоров государственной нефтяной компании «Роснефть», а через месяц был избран председателем совета директоров компании. Деловое сообщество и аналитики расценили это назначение Игоря Сечина, считавшегося одним из руководителей «партии войны», ставящей своей целью уничтожение компании «ЮКОС», как свидетельство того, что он решил лично вмешаться в борьбу за раздел активов «ЮКОСа», а в дальнейшем на базе «Роснефти» будет создана крупнейшая государственная топливно-энергетическая компания, призванная восстановить государственный контроль над этим стратегическим сектором экономики.
В декабре 2004 года в рамках урегулирования долговых обязательств НК «ЮКОС» перед государством была продана принадлежащая ей нефтедобывающая компания «Юганскнефтегаз». 76,79 % её акций достались малоизвестной компании «Байкалфинансгруп». Через некоторое время 100 % долю в «Байкалфинансгруп» купила «Роснефть». В результате конкурсной распродажи активов «ЮКОСа», состоявшейся в марте — августе 2007 года, бывшие активы «ЮКОСа» обеспечили 72,6 % добычи нефти и газового конденсата и 74,2 % первичной переработки углеводородов «Роснефти».
В мае 2012 года Сечин был назначен президентом компании «Роснефть». В марте 2013 года «Роснефть» выкупила 100 % акций ТНК-BP у консорциума AAR и британской нефтяной компании BP. Общая сумма сделки составила 61 млрд долларов.
После «дела ЮКОСа» практически все нефтяные компании уточнили свои позиции по уплате налогов и стали вносить в бюджет значительно большие суммы. В 2004 году рост сбора налогов составил 250 % от уровня 2003 года.
Роман Абрамович и «Сибнефть»
В 2005 году контролируемая государством компания «Газпром» выкупила по рыночной цене (13,1 млрд долларов США) 75,7 % акций нефтяной компании «Сибнефть» — последний крупный актив Романа Абрамовича в России («Сибнефть» была приватизирована в 1996 году за 100 миллионов долларов в ходе залоговых аукционов). К 2008 году капитализация «Сибнефти» (переименованной в «Газпром нефть») увеличилась до 25 млрд долларов США. В результате национализации активов ЮКОСа и «Сибнефти» была значительно увеличена доля государства в нефтегазовой промышленности.
Внешняя политика
См. также Внешняя политика России, Список зарубежных поездок президента Путина.
Будучи и. о. президента, Путин заявлял о необходимости сотрудничества с Западом, в том числе с НАТО. 5 марта 2000 года в интервью ведущему программы «Завтрак с Фростом» Дэвиду Фросту он подчеркнул, что «Россия — это часть европейской культуры» и что он с трудом представляет НАТО в качестве врага. Путин не исключил возможность вступления в альянс, но отметил, что Россия отрицательно относится к расширению НАТО на восток.
Незадолго до президентских выборов премьер-министр Великобритании Тони Блэр первым из западных политиков посетил нового лидера России. Они сразу подружились. 17 апреля, когда Путин посетил Лондон в статусе президента, Тони Блэр заявил: «Я считаю, что Владимир Путин — это руководитель, который готов строить новые отношения с Европейским союзом и с США, который хочет, чтобы Россия была сильной и современной державой и имела прочные отношения с Западом».
В июне 2000 года указом президента Путина была утверждена «Концепция внешней политики Российской Федерации». Согласно этому документу, основными целями внешней политики страны являются: обеспечение надёжной безопасности страны, воздействие на общемировые процессы в целях формирования стабильного, справедливого и демократического миропорядка, создание благоприятных внешних условий для поступательного развития России, формирование пояса добрососедства по периметру российских границ, поиск согласия и совпадающих интересов с зарубежными странами и межгосударственными объединениями в процессе решения задач, определяемых национальными приоритетами России, защита прав и интересов российских граждан и соотечественников за рубежом, содействие позитивному восприятию Российской Федерации в мире.
См. также: Российско-американские отношения
В конце 2000 года президентом США был избран Джордж Буш-младший. Его первый президентский срок, особенно до начала войны в Ираке, некоторые эксперты называли «историческим апогеем» российско-американских отношений, имея в виду беспрецедентно высокую степень сотрудничества в рамках «войны с террором» и тесные личные связи президентов[
В 2000 году было подписано российско-американское соглашение, предусматривавшее утилизацию излишков оружейного плутония в России и США, в частности, путём производства из него МОКС-топлива (смешанного оксидного топлива для АЭС), использования в энергетических ядерных реакторах, перевода в формы, непригодные для создания вооружений, а также захоронения. Предполагалось, что в рамках этого соглашения каждая из сторон ликвидирует «рассекреченные» запасы плутония в объёме 34 тонн. Действие этого соглашения было приостановлено Россией в конце 2016 года.
В июне 2001 года Путин первый раз встретился с Джорджем Бушем-младшим в столице Словении Любляне. Джордж Буш, как он выразился, «заглянул в глаза» Владимиру Путину, «ощутил его душу» и увидел в нём «прямого и достойного доверия человека». Президент России счёл коллегу «приятным собеседником» и «нормальным абсолютно человеком, реально воспринимающим вещи».
Россия и НАТО
Событием, предопределившим резкое сближение между Россией и Западом, стали террористические акты 11 сентября 2001 года, когда Россия без колебаний приняла сторону США. Кульминацией этого сближения стало участие России в антитеррористической коалиции, созданной США для подготовки и ведения войны против режима талибов в Афганистане, и подписание так называемой Римской декларации «Отношения Россия — НАТО: новое качество». В соответствии с ней 28 мая 2002 года был создан Совет Россия — НАТО («Совет двадцати»), после чего в принципе можно было ожидать перехода отношений России и НАТО на более высокий уровень с перспективой полноправного членства России в НАТО. Было решено, что впредь стороны будут действовать как единая двадцатка вместо прежней формулы «19+1». Для поддержки операции в Афганистане США создали военно-воздушную базу в Киргизии (Манас) и начали использовать узбекский аэродром Карши-Ханабад. Россия предоставила своё воздушное пространство для транзита военных грузов и военнослужащих США и НАТО в Афганистан.
В октябре 2001 года Россия заявила о закрытии остававшихся со времён СССР центра радиоэлектронной разведки в Лурдесе (Куба) и базы ВМФ Камрань (Вьетнам).
Профессор Андре Либих отмечает, что дальнейшему сближению между Россией и США в этот период помешали сами США, объявив в декабре 2001 года об одностороннем выходе из Договора об ограничении систем противоракетной обороны. С точки зрения России, выход США из соглашения, обеспечивавшего стратегический паритет сторон, разрушил надежды на новое партнёрство. Российское руководство расценило этот шаг как дестабилизирующий фактор глобального значения, сам Владимир Путин назвал этот шаг «ошибочным», но от резкой критики Вашингтона воздержался. В ответ на выход США из Договора по ПРО Россия вышла из Договора СНВ-II, который был заменён более мягким Договором о сокращении стратегических наступательных потенциалов, подписанным в мае 2002 года.
29 мая 2002 года на саммите Россия—Евросоюз Владимир Путин охарактеризовал эту встречу как «похороны „холодной войны“». Тогда же на саммите было принято решение признать экономику России рыночной, а в октябре 2002 года Евросоюз оформил это решение законодательно.
Новый кризис в отношениях России и Запада был связан с вторжением США и их союзников в Ирак с целью свергнуть режим Саддама Хусейна в марте 2003 года. Россия совместно с Германией и Францией выступили с резкой критикой вторжения и, в частности, того факта, что США для достижения своих целей пошли в обход Совета Безопасности ООН. Европейские союзники, однако, в конечном итоге поддержали действия США. По оценке самого Путина, которую он дал на пресс-конференции 20 декабря 2012 года, российско-американские отношения испортились именно после вторжения войск США в Ирак в 2003 году и возникших на этой почве разногласий.
В 2003 году произошло ещё одно событие, негативно сказавшееся на отношениях России с США и Евросоюзом. Под давлением Запада президент Молдовы Владимир Воронин в последний момент отказался подписать подготовленный при российском участии план урегулирования конфликта в Приднестровье («меморандум Козака»), предполагавший возвращение ПМР в состав Молдовы в виде субъекта федерации и сохранение российского военного присутствия на молдавской территории. Тщательно готовившийся визит Владимира Путина в Кишинёв был сорван.
В ноябре 2003 года в Грузии началась «революция роз», в результате которой к власти в начале 2004 года пришёл Михаил Саакашвили, резко развернувший Грузию в сторону США и взявший курс на НАТО. На его правление придётся самый сложный период в российско-грузинских отношениях, кульминацией которого станет война 2008 года.
В марте 2004 года происходит пятое расширение НАТО. В альянс, вопреки дипломатическим усилиям России, принимают семь восточноевропейских стран, в том числе граничащие с Россией Эстонию, Латвию и Литву. Строя планы расширения НАТО и Евросоюза, усиливая влияние на постсоветские государства, страны Запада не обращали внимания на то, что таким образом затрагиваются интересы России.
Расширение НАТО на восток в 2004 году Путин воспринял, по оценке газеты «Ведомости», как «личное предательство» со стороны президента США Дж. Буша и премьер-министра Великобритании Тони Блэра, которых Путин к тому времени считал своими друзьями и с которыми усиленно налаживал партнёрские отношения. В мемуарах Блэра реакция Путина на расширение НАТО характеризуется как обида: «Владимир пришёл к выводу, что американцы не отводят ему то место, которое он заслуживает». Спустя 12 лет, в своей Крымской речи, Путин отметил: «Нас раз за разом обманывали, принимали решения за нашей спиной, ставили перед свершившимся фактом. Так было и с расширением НАТО на восток, с размещением военной инфраструктуры у наших границ. Нам всё время одно и то же твердили: „Ну, вас это не касается“».
На президентских выборах на Украине в конце 2004 года российские власти поддерживали Виктора Януковича — кандидата от Партии регионов Украины, выступавшей за экономическое сотрудничество с Россией в рамках Единого экономического пространства (ЕЭП) и придание русскому языку статуса второго государственного. Однако после того, как Центризбирком 21 ноября объявил о победе во втором туре премьер-министра страны Виктора Януковича, его оппонент Виктор Ющенко вывел сторонников на Майдан, обвинив власти в фальсификации выборов. Протесты, которые позднее назовут «оранжевой революцией», не прекращались почти два месяца. В ходе этого кризиса Запад и Россия оказались по разные стороны баррикад. В конце концов в декабре было решено провести третий тур выборов, победителем которого стал Ющенко.
Как утверждал позднее Андрей Илларионов, занимавший в 2000—2005 годах должность советника Владимира Путина, победа «оранжевой коалиции» «серьёзно шокировала» и жестоко разочаровала российского президента. Это событие, на фоне войны в Ираке и противостояния с Евросоюзом и НАТО, считает Илларионов, «привело к радикальному развороту в сознании, мировоззрении Владимира Путина на международной арене».
Поражение российской политики на украинском направлении усугубил резкий крен украинской власти в сторону Запада — новый украинский президент Виктор Ющенко провозгласил евроатлантический вектор развития страны, отказавшись от «многовекторного» геополитического курса своего предшественника Леонида Кучмы, который все годы своего президентства старался лавировать между Москвой и Брюсселем[296]. Российское руководство негативно оценивало как саму «Оранжевую революцию», которую российское руководство считало инспирированной Западом, так и политику нового украинского президента. Всё это мало способствовало развитию отношений между Украиной и Россией, которые все пять лет при Ющенко последовательно ухудшались. Ющенко сблизился с Михаилом Саакашвили, и Украина, как и Грузия, объявила стратегическим курсом вступление в НАТО.
14 октября 2004 года, в ходе визита в Пекин, Путин подписал договор о передаче КНР острова Тарабарова, половины Большого Уссурийского острова на реке Амур общей площадью 337 км; и половины Большого острова на реке Аргунь; это позволило завершить демаркацию российско-китайской границы. Передача островов вызвала неоднозначную реакцию в России. В качестве положительного результата называлось улучшение отношений с Китаем, протяжённость границы с которым составляет более 4300 км, и снятие потенциальной угрозы территориального конфликта в будущем. С другой стороны, ряд политиков расценивали передачу российской территории как ослабление позиций России.
В марте 2005 года в российском «ближнем зарубежье» происходит очередная «цветная революция» — в Киргизии свергают президента Аскара Акаева, правившего страной с 1990 года. В результате «тюльпановой революции» на смену ему приходит Курманбек Бакиев. В мае массовые беспорядки вспыхнули в узбекском Андижане. Власти Узбекистана заявили, что мятеж был организован радикальными исламистами. Жестокое подавление мятежа привело к сотням жертв. США призвали к независимому расследованию событий. В ответ президент Узбекистана Ислам Каримов потребовал прекращения американского присутствия на базе Карши-Ханабад. Уже в ноябре базу покинул последний американский самолёт, а в 2006 году туда пришли российские военные. Уход американцев с базы Манас в Киргизии затянулся на более долгий срок — окончательно они покинули базу лишь в 2014 году.
25 апреля 2005 года в послании Федеральному Собранию Путин назвал распад СССР крупнейшей геополитической катастрофой XX века и призвал общество к консолидации в деле обустройства новой демократической России. 9 мая 2005 года в ходе торжеств по случаю 60-летия Победы в Великой Отечественной войне Путин и другие мировые лидеры призвали к борьбе с «нацизмом XXI века» — терроризмом и поблагодарили победителей фашизма. В сентябре 2005 года Путин в Нью-Йорке участвовал в юбилейных торжествах по случаю 60-летия ООН. В 2006 году Россия председательствовала в «Группе восьми» («Большая восьмёрка»).
2006 год ознаменовался резким ухудшением отношений России и США. Грузия при Михаиле Саакашвили становится главной союзницей США на постсоветском пространстве. Начиная с весны 2004 года, Саакашвили делает резкие заявления, обвиняя Россию в попустительстве сепаратистским устремлениям властей Абхазии и Южной Осетии. Грузия настаивает на немедленном выводе российских военных баз из Батуми и Ахалкалаки, а российских миротворцев — из непризнанных республик. Роспотребнадзор накладывает запрет на ввоз в Россию грузинских вин и минеральной воды. Реагируя на происходящее, вице-президент США Дик Чейни обвиняет Москву в «шантаже», «запугивании», «подрыве территориальной целостности соседей» и «вмешательстве в демократические процессы» и предлагает России «вернуться к демократии» или «стать врагом». Главы МИД стран НАТО принимают решение начать с Грузией «интенсивный диалог» о её присоединении к альянсу. В Грузии задерживают и обвиняют в шпионаже четырёх российских офицеров, после чего Россия объявляет о начале транспортной блокады Грузии, продержавшейся до 2010 года. Из России начинают массово депортировать грузинских граждан, Россия закрывает прямое авиасообщение с Грузией.
Со второй половины 2000-х годов в публичных выступлениях, в том числе на Мюнхенской конференции по политике безопасности (февраль 2007 года), Путин выражал недовольство военными аспектами американской внешней политики и проявлял опасения по поводу «ничем не сдерживаемого, гипертрофированного применения силы» и навязывания США своего видения миропорядка другим государствам. В Мюнхене Путин сформулировал российские возражения на размещение американских военнослужащих и элементов американской системы противоракетной обороны в Восточной Европе, а также относительно милитаризации космоса. Российский лидер заявил, что США пытаются решать все мировые проблемы военным путём, и упрекнул НАТО и Евросоюз в стремлении подменить собой ООН.
По словам руководства США, размещение в Восточной Европе элементов американской системы ПРО направлено на защиту Европы от северокорейских и иранских ракет. Российское руководство категорически отвергает такое объяснение. Уже тогда в России заявили, что в случае, если элементы ПРО США всё-таки будут размещены, Россия может денонсировать Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Несмотря на протесты российского руководства, приостановить американские планы развёртывания ПРО неподалёку от границ России в последовавшие годы не удалось. В связи с тем, что размещение американской системы ПРО в Восточной Европе угрожает обнулить российский ракетно-ядерный потенциал, в феврале 2012 года в качестве ответной меры в Калининградской области начались приготовления к размещению ракетных комплексов «Искандер» 9К720.
Выступление Путина в Мюнхене вызвало шок у западных политиков. Как заявил американский сенатор Линдси Грэм, «Своей единственной речью он сделал больше для объединения США и Европы, чем мы сами смогли бы сделать за десятилетие». Министр иностранных дел Чехии Карел Шварценберг отметил, что Путин «ясно и убедительно доказал, почему НАТО должно расширяться». Глава МИД Швеции Карл Бильдт призвал серьёзно отнестись к словам Путина: «Это настоящая Россия, какая она есть сейчас, и возможно, в ближайшие четыре-пять лет она пойдёт ещё дальше в этом направлении».
В феврале 2007 года Путин впервые в истории советских и российских вооружённых сил назначил министром обороны гражданского чиновника Анатолия Сердюкова. Объясняя своё решение, Путин пояснил, что в условиях реализации программы развития и перевооружения вооружённых сил, связанной с расходованием огромных бюджетных средств, «нужен человек с опытом работы в сфере экономики и финансов»[311][312].
В июне 2007 года Путин подписал закон «О ратификации соглашения между государствами — участниками Североатлантического договора и другими государствами, участвующими в программе „Партнёрство ради мира“, о статусе Сил от 19 июня 1995 года и Дополнительного протокола к нему», который некоторые сочли «открывающим границы для натовских солдат». Путина также критиковали за низкие темпы модернизации армии и закрытие военных баз на Кубе и во Вьетнаме.
14 июля 2007 года Владимир Путин подписал Указ «О приостановлении Российской Федерацией действия Договора об обычных вооружениях в Европе и связанных с ним международных договоров». Наблюдатели полагают, что это решение стало первым шагом российского руководства в сторону коренного изменения военно-политической обстановки на европейском континенте, складывавшейся с начала 1990-х годов не в пользу России. В декабре 2007 года односторонний российский мораторий на исполнение ДОВСЕ вступил в силу.
В начале 2008 года осложнение отношений между Россией, США и НАТО вызвало обсуждение руководством Североатлантического альянса обращений Украины и Грузии о присоединении к Плану действий по подготовке к членству в НАТО (ПДПЧ). США приложили значительные усилия, чтобы убедить своих союзников по НАТО в необходимости присоединения Грузии и Украины к ПДПЧ на Бухарестском саммите альянса в апреле 2008 года. Несмотря на то, что Грузия и Украина не получили официального приглашения стать участниками ПДПЧ, им дали понять, что дорога в НАТО для них расчищена и необходимо лишь немного подождать. Главы государств и правительств стран-членов НАТО заявили в Бухаресте, что Грузия и Украина станут членами НАТО, когда будут соответствовать предъявляемым требованиям к членству в этой организации. Это решение было подтверждено на последующих саммитах НАТО.
Россия, однако, продолжает рассматривать продвижение НАТО на Восток как угрозу своим стратегическим интересам в Европе. По итогам апрельского саммита НАТО (2008) глава Генштаба РФ генерал Юрий Балуевский заявил, что, если Грузия и Украина присоединятся к НАТО, Россия будет вынуждена принять «военные и иные меры» для обеспечения своих интересов вблизи государственных границ. Владимир Путин, со своей стороны, заявил о намерении «предметно поддержать» Абхазию и Южную Осетию, руководители которых обратились к нему с посланиями, выразив опасения по поводу принятого на саммите НАТО решения[.
В 2000—2007 годах Путин принимал участие во всех ежегодных саммитах «Группы восьми» («Большой восьмёрки»). Летом 2006 года саммит «восьмёрки» проходил в России. В сентябре 2000 года Путин участвовал в «Саммите тысячелетия» (официальное название «ООН в XXI веке») в Нью-Йорке.
Оценки периода 2000—2008 годов
По мнению британского историка, заведующего кафедрой международных отношений Билькентского университета Нормана Стоуна, Путину «удалось вырвать Россию из исторической тенденции, которая при её продолжении могла привести к распаду России как государства».
В январе 2010 года австралийский либеральный политик Кэмерон Росс назвал Путина лучшим лидером России со времён Петра I, отметив ряд достижений в период его президентства. Журналист Марк Симпсон в «The Guardian» писал, что Путин возродил российское государство и российскую мощь и не боится отстаивать российские интересы.
В 2007 году американский журнал Time назвал Путина человеком года, отмечая его лидерство и стремление к стабильности в России.
Председатель правительства (2008—2012 годы)
Второе правительство Путина
8 мая 2008 года, на следующий день после инаугурации Дмитрия Медведева, кандидатура Путина была утверждена Государственной думой на пост председателя правительства России. Указ о его назначении был подписан Медведевым в тот же день. 12 мая Путин огласил состав нового правительства России. На должности заместителей председателя правительства были назначены руководящие сотрудники Администрации президента — Игорь Шувалов, Игорь Сечин, Сергей Собянин.
С 27 мая 2008 года по 18 июля 2012 года Владимир Путин также являлся председателем Совета министров Союзного государства Белоруссии и России.
В середине 2008 года Путин объявил о необходимости создания в России международного финансового центра (МФЦ), для чего, по его мнению, нужно провести значительные изменения в ряде сфер для улучшения финансовой системы страны. Год спустя Путин подписал указ, которым утвердил подробный план действий по формированию МФЦ, после этого началась активная реализация данного плана. Проект создания МФЦ наряду с модернизацией экономики был заявлен как одна из ключевых государственных задач.
На этот период пришёлся российский финансово-экономический кризис 2008—2010 годов, вызванный воздействием глобального кризиса.
Внешняя политика (2008—2012)
В августе 2008 года новый виток противостоянию России и Запада дало вторжение грузинских войск в Южную Осетию. После того, как руководство России приняло решение о начале «военной операции по принуждению Грузии к миру», российские войска очистили территорию непризнанной республики от грузинской армии и в течение нескольких дней продолжали бомбардировки военных объектов на всей территории Грузии, после чего Россия официально признала самостоятельность Южной Осетии и Абхазии. Президентом в этот период был уже Дмитрий Медведев, но Владимир Путин как руководитель правительства активно комментировал конфликт, посетил Южную Осетию, а позже сообщил, что ещё во время второго президентского срока лично утвердил подготовленный Генштабом РФ план действий в отношении Грузии на случай обострения ситуации в зоне грузино-осетинского конфликта. Несмотря на то, что на Западе раздавались предложения наложить на Россию санкции за войну в Грузии и признание независимости Абхазии и Южной Осетии, отношения России с Евросоюзом и США не только не ухудшились, но, напротив, стали улучшаться.
В конце 2008 года на пост президента США был избран Барак Обама. 6 марта 2009 года государственный секретарь США Хиллари Клинтон и министр иностранных дел России Сергей Лавров провели первую официальную двухстороннюю встречу, которая состоялась в женевском отеле «Интерконтиненталь». На этой встрече Клинтон и Лавров дали символический старт перезагрузке отношений между Россией и США, нажав большую красную кнопку, на которой, правда, как оказалось, было написано не «перезагрузка», а «перегрузка»[280].
Произошло несколько встреч президентов Медведева и Обамы, была восстановлена работа Совета Россия—НАТО, замороженная после грузинской войны, начались переговоры по новому договору о сокращении стратегических наступательных вооружений СНВ-3, который в 2010 году был торжественно подписан в Праге. Россия и Евросоюз запустили совместную инициативу «Партнёрство для модернизации», предполагавшую привлечение инвестиций, обмен технологиями, научное сотрудничество. Активизировались переговоры о либерализации визового режима[280].
Владимир Путин тем временем на посту главы правительства повернулся в сторону формировавшейся группы БРИК (Бразилия, Россия, Индия, Китай). Ещё в Мюнхене он подчеркнул, что совокупный ВВП этих четырёх развивающихся экономических систем превышает ВВП США и стран Европы. Путин приложил немало усилий для превращения этого экономического блока в политический, начиная с первого саммита БРИК в Екатеринбурге в 2009 году.
С 2009 года Путин стал выступать за более тесную экономическую интеграцию с Казахстаном и Белоруссией, следствием чего стало создание Таможенного союза Белоруссии, Казахстана и России. В процессе создания Таможенного союза был принят ряд документов по образу и подобию ЕС, которые сняли торговые барьеры, существовавшие между странами. Снятие торговых барьеров стимулирует развитие бизнеса и позволяет восстановить производственные цепочки, разорванные после распада СССР. В августе 2011 года на встрече глав правительств трёх стран Таможенного союза была поставлена более амбициозная задача — к 2013 году преобразовать организацию в «Евразийский экономический союз». Путин оценил это как «первый реальный шаг по восстановлению естественных экономических и торговых связей на постсоветском пространстве»[344].
В октябре 2011 года главы правительств России, Украины, Белоруссии, Казахстана, Армении, Молдавии, Киргизии и Таджикистана подписали соглашение о создании зоны свободной торговли[345].
Возглавив правительство, Владимир Путин старался воздерживаться от публичного участия во внешней политике, подчёркивая, что это конституционная прерогатива президента[280]. Несмотря на это, в ноябре 2010 года Путин занял 4-е место в рейтинге самых влиятельных людей мира, составленном американским журналом Forbes[346]. В ноябре 2011 года в аналогичном рейтинге Forbes Путин занял уже 2-е место. Главным достижением Путина в 2011 году журнал назвал идею создания к 2015 году Евразийского союза между Россией и рядом республик постсоветского пространства, включая Казахстан, Белоруссию и Украину[347].
В 2010 году в статье в немецкой газете S;ddeutsche Zeitung, приуроченной к участию в ежегодном экономическом форуме, Путин предлагал Евросоюзу создать экономический альянс на территории от Владивостока до Лиссабона, начав с унификации таможенных тарифов и технического регулирования, отмены визового режима с ЕС[348]. Эта идея, однако, не получила практического развития. В Евросоюзе к этому времени были заняты собственным проектом, направленным на вовлечение в свою орбиту стран постсоветского пространства — инициативой «Восточное партнёрство», предполагающей развитие связей с Азербайджаном, Арменией, Белоруссией, Грузией, Молдавией и Украиной[280].
Новая трещина в отношениях России и Запада возникла в начале 2011 года, когда премьер Путин сравнил военную операцию Запада в Ливии с крестовым походом. При этом Путин подверг критике резолюцию СБ ООН по Ливии (при голосовании по которой Россия воздержалась, но не использовала право вето), назвав её «неполноценной и ущербной». В прессе тогда появилась информация о разногласиях между премьером Путиным и президентом Медведевым по ключевому военно-политическому вопросу, а позиция России была охарактеризована как «двусмысленная»[351]. 4 февраля 2012 года при голосовании в Совете Безопасности ООН по аналогичной резолюции по Сирии Россия использовала право вето[352].
На президентских выборах 4 марта 2012 года Путин победил в первом туре, набрав, по официальным данным, 63,6 % (45 602 075) голосов избирателей.
Кандидат в президенты России Геннадий Зюганов (КПРФ), лидеры партий «Яблоко» и «Другая Россия», ассоциации «Голос» и иных общественных организаций требовали признать выборы нелегитимными, утверждая, что на их результат повлияли массовые нарушения во время предвыборной кампании и в ходе самих выборов.
Третий и четвёртый президентские сроки (2012 — настоящее время)
Владимир Путин вступает в должность президента Российской Федерации
Третий раз в должность президента Владимир Путин вступил 7 мая 2012 года[361]. В день вступления в должность в мае 2012 года Путин подписал серию программных указов (так называемые майские указы). На следующий день после вступления в должность предложил Государственной думе кандидатуру Дмитрия Медведева на пост председателя правительства, а после его утверждения в должности поручил ему сформировать новое правительство[362].
В 2013 году Путин занял первое место в ежегодном рейтинге «самых влиятельных людей мира» журнала «Forbes», оттеснив на второе место Барака Обаму. По мнению составителей рейтинга, Путин заслужил первое место, так как в 2013 году он показал себя как «самодержец, активно демонстрировавший силу в собственной стране и на международной арене»[365]. В 2014 году, после присоединения Крыма и начала вооружённого конфликта на востоке Украины, результат повторился[366]. В 2016 году Путин в четвёртый раз был назван журналом Forbes самым влиятельным человеком в мире[367]. «Российский президент расширил влияние своей страны почти на каждый уголок земного шара. И на родине, и в Сирии, и на президентских выборах в США Путин получает то, что хочет. Не стеснённый устоявшимися мировыми нормами, он смог усилить влияние в последние годы», — отметил журнал.
18 марта 2018 года Путин был избран президентом Российской Федерации на четвёртый срок, получив рекордные 76,69 % голосов[370].
7 мая 2018 года Владимир Путин в четвёртый раз вступил в должность президента России, на следующий день в Госдуму на утверждение в должности премьер-министра России внесена кандидатура Дмитрия Медведева. В этот день, после утверждения Медведева в должности, Путин предложил ему сформировать новое правительство[373]. Указы о составе нового правительства были подписаны 18 мая[374].
25 мая 2018 года Путин заявил, что не будет баллотироваться в президенты в 2024 году, обосновав это требованиями Конституции России[375].
Летом 2018 года в России прошёл XXI Чемпионат мира по футболу[376]. В декабре 2010 года, после победы российской заявки на проведение ЧМ по футболу 2018, Путин, тогда ещё в ранге премьер-министра, лично прилетел в Цюрих поблагодарить членов исполкома ФИФА за оказанное России доверие[377]. Западная пресса, в частности пресса Англии, которая проиграла право проведения чемпионата мира России, неоднократно обвиняла Владимира Путина в подкупе высокопоставленных членов ФИФА[378].
15 января 2020 года в своём очередном послании Федеральному собранию Путин предложил внести масштабные поправки в Конституцию РФ и объявил о комплексе социально-экономических мер, призванных повысить уровень благосостояния жителей России и способствовать решению демографических проблем. Сразу же после выступления президента правительство сложило полномочия. 16 января 2020 года правительство возглавил руководитель Федеральной налоговой службы РФ Михаил Мишустин[379].
В 2020 году в России было проведено голосование по поправкам в Конституцию.
Изменения в российском законодательстве
В июле 2012 года были приняты Государственной думой и подписаны президентом закон № 121-ФЗ о некоммерческих организациях-«иностранных агентах» и закон № 139-ФЗ о регулировании информации в Интернете. В марте-апреле 2013 года западная пресса критиковала Путина в связи с массовыми проверками некоммерческих (в том числе и правозащитных) организаций в России, получающих финансовую помощь из-за рубежа и получивших в связи с этим статус «иностранных агентов». Сам Путин в интервью немецкой телекомпании ARD расценил критику как нагнетание обстановки со стороны журналистов.
В декабре 2012 года принят закон «Об образовании в Российской Федерации». Тогда же, в ответ на американский «Закон Магнитского», был принят «Закон Димы Яковлева».
29 марта 2013 года Путин подписал указ об учреждении звания Героя Труда Российской Федерации.
В июне 2013 года были подписаны законы о добровольном[384] тестировании школьников и студентов на употребление наркотиков, о запрете «пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений среди несовершеннолетних»[385] и о введении уголовного наказания за оскорбление чувств верующих[386]. В июле 2013 года был подписан закон об изменении требований к усыновителям (в том числе о запрете на усыновление, взятие под опеку или попечительство детей лицами, состоящими в однополом союзе) и об увеличении размера пособия при передаче ребёнка на воспитание в семью в случае усыновления[387].
25 ноября 2014 года Путин подписал закон, запрещающий российским партиям совершать сделки с иностранными государствами, международными организациями и общественными движениями, некоммерческими организациями, выполняющими функцию иностранного агента, а также российскими юрлицами, более 30 % уставного капитала которых принадлежит иностранцам[388].
2 декабря 2019 года Путин подписал принятые Госдумой подписал поправки в законодательство, которые позволяют присваивать статус иностранного агента физическим лицам и расширяют список СМИ, к которым также относится этот статус. К этой категории могут быть причислены журналисты, которые работают в СМИ, признанные в России иностранными агентами («Голос Америки», «Радио Свобода» и др.), блогеры и авторы постов в социальных сетях.
Изменение Конституции
15 января 2020 года в послании Федеральному собранию Путин предложил внести в Конституцию Российской Федерации ряд поправок и провести голосование граждан по всему предлагаемому пакету, который, по словам Путина, должен был предусматривать следующие изменения:
установление приоритета Конституции России над международным правом;
расширение прав Госдумы: Госдума должна получить право утверждать кандидатуру председателя правительства, кандидатуры вице-премьеров и федеральных министров;
ужесточение ограничений для лиц, которые занимают «важные для обеспечения безопасности страны» должности (депутатов, сенаторов, министров, судей, глав регионов), — они не должны иметь иностранного гражданства или вида на жительство в других странах;
ужесточение ограничений для лиц, претендующих на пост президента: кандидаты должны проживать в России не менее 25 лет и не иметь иностранного гражданства;
расширение полномочий Совета федерации в отношении федеральных судей, судей Конституционного и Верховного судов;
назначение президентом руководителей силовых ведомств по согласованию с Советом федерации;
закрепление в Конституции нормы о том, что МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума;
закрепление в Конституции регулярной индексации пенсий;
усиление роли губернаторов и Государственного совета;
усиление роли Конституционного суда.
По первоначальной оценке западных СМИ, предложенное перераспределение полномочий государственных органов позволило бы Путину остаться у власти и после 2024 года, заняв должность руководителя правительства или Госсовета.
В ходе обсуждения поправок бывший помощник Путина Владислав Сурков и член высшего совета «Единой России» Валентина Терешкова предложили начать отсчёт президентских сроков заново после принятия пакета[397], отменить конституционные ограничения по числу президентских сроков или же позволить Путину повторно избираться на пост президента. 10 марта Путин, выступая в Госдуме, поддержал возможность «обнуления» своих президентских сроков.
14 марта Путин подписал закон о поправках к Конституции[400]. Общероссийское голосование по поправкам было назначено на 22 апреля, но в связи с эпидемией COVID-19 было отложено. В связи с ограничениями на массовые мероприятия, введёнными для борьбы с эпидемией, оппозиции было отказано в проведении митингов против поправок[401].
21 июня Владимир Путин допустил, что в случае принятия поправок будет вновь выдвигаться в президенты[402].
Социально-экономическая политика
В марте 2013 года Путин провозгласил борьбу с бедностью в России как одну из основных задач государства[403].
В апреле 2013 года Путин признал, что ситуация в российской экономике, несмотря на высокие цены на энергоносители, ухудшается: снижаются инвестиционная активность и объёмы экспорта, растут безработица и объёмы оттока капитала. Тяжёлым бременем на госбюджет легло начавшееся летом того же года мощное наводнение на Дальнем Востоке; с бедствием подобного масштаба, сказал Путин, Россия никогда в своей истории не сталкивалась.
1 января 2018 года в России вступило в силу решение о слиянии Резервного фонда с Фондом национального благосостояния (средства Резервного фонда были полностью израсходованы в 2017 году на финансирование бюджетного дефицита). В ФНБ поступают сверхдоходы от продажи нефти дороже 40 долларов за баррель (в ценах 2017 года)[407]. Объём ФНБ на 1 ноября 2019 года составил 7,95 трлн руб. 80 % активов размещено на счетах в ЦБ, 20 % — в иных разрешённых активах.
27 декабря 2019 года Владимир Путин утвердил новую доктрину продовольственной безопасности России. Документ предполагает создание государственного резерва сельскохозяйственной продукции и продовольствия на случай чрезвычайных ситуаций — стихийных бедствий, непогоды или неурожая. Также в доктрине заложено повышение урожайности основных сельхозкультур за счёт возвращения в оборот неиспользуемых пахотных площадей[408].
15 января 2020 года в послании Федеральному собранию Путин объявил о комплексе мер, призванных повысить благосостояние жителей России, способствовать решению социально-экономических проблем, в том числе:
продление программы материнского капитала, повышение его размеров, предоставление права на получение материнского капитала с рождением первого ребёнка;
введение ежемесячных выплат малоимущим семьям на детей до 7 лет;
обеспечение бесплатным горячим питанием всех учеников начальной школы;
строительство новых школ и дошкольных учреждений;
ежемесячные доплаты классным руководителям из федерального бюджета;
развитие, укрепление и модернизация первичного звена здравоохранения, его обеспечение кадрами;
недопущение перебоев в поставках важных лекарств.
По оценке главы Счётной палаты Алексея Кудрина, объявленные президентом России экономические и социальные меры потребуют от 400 млрд до 500 млрд руб. в год. По мнению министра экономического развития Максима Орешкина, объявленные президентом меры позволят к концу 2020 года снизить количество бедных на 10 %. В настоящее время, по данным Росстата, в России около 17,6 млн человек находятся за чертой бедности[409].
Пенсионная реформа (2018)
Владимир Путин говорит о необходимости пенсионной реформы и поправках к правительственному законопроекту, Москва, 29 августа 2018 года
Основные статьи: Законопроект о пенсионной реформе в России (2018) и Протесты против повышения пенсионного возраста в России (2018)
В течение многих лет Путин отрицал необходимость и наличие планов повышения пенсионного возраста в России, заявляя, что, пока он является президентом, повышения не будет (2005), что «в этом нет необходимости» (2007), что для этого «пока нет ни экономической возможности, ни социальной» (2013), что «время не настало» (декабрь 2015)[410]. Тем не менее почти сразу после переизбрания Путина президентом, 14 июня 2018 года, в день открытия в России чемпионата мира по футболу, правительство объявило о планах повысить возраст выхода на пенсию, и через два дня соответствующий законопроект был внесён в Госдуму[411], что шокировало общество своей внезапностью и вызвало массовые протесты россиян[412]. Позднее, 29 августа, Путин в телеобращении заявил о неизбежности реформы, предложив смягчающие поправки[413] (их реализация потребует около 500 млрд рублей[414]), которые были оценены населением как недостаточные. Наиболее массовые выступления против пенсионной реформы проходили с июля по сентябрь 2018 года. В ходе акций также раздавались призывы к отставке правительства и президента, инициировавших пенсионную реформу. 27 сентября законопроект был принят Госдумой, 3 октября — Советом Федерации, и в тот же день его подписал Путин.
Пандемия коронавируса (2020—2021)
Владимир Путин в ГКБ № 40 в Коммунарке, предназначенной для пациентов, инфицированных COVID-19, 24 марта 2020 года
В 2020 году значительное влияние на социально-экономическую ситуацию в России, как и во всём остальном мире, оказала пандемия COVID-19. 7 апреля количество новых выявленных случаев заболевания в России в сутки впервые превысило тысячу человек, к 1 сентября число заразившихся с начала пандемии превысило 1 млн. По числу заболевших Россия находится на четвёртом месте после США, Бразилии и Индии[417].
В конце января в России был создан штаб по контролю за новой коронавирусной инфекцией[418]. По оценке президента Путина, усиление мер санитарной защиты на границе государства позволило сдержать эпидемию на полтора-два месяца[419]. 25 марта в связи с начавшимся в стране распространением коронавируса Путин, обратившись к гражданам России, объявил о мерах социально-экономической помощи населению, пострадавшим отраслям народного хозяйства, компаниям малого и среднего бизнеса. Одновременно было объявлено о введении налогообложения доходов по банковским вкладам, превышающим 1 млн рублей[425] и об ужесточении финансово-экономических мер в отношении российских компаний, выводящих средства за рубеж. При этом, по оценке экономиста Андрея Клепача, объём мер поддержки экономики составил 3,5 % ВВП, что в несколько раз меньше этого показателя для ряда развитых стран[426].
Были введены жёсткие карантинные меры, включая режим самоизоляции для особо уязвимых групп населения[427]. Период с 28 марта по 5 апреля был объявлен нерабочим с сохранением заработной платы (позднее этот режим был продлён до конца апреля). Школы и высшие учебные заведения перешли на дистанционное обучение, сроки проведения ЕГЭ были сдвинуты на месяц. Главам субъектов Федерации были предоставлены дополнительные полномочия с точки зрения установления конкретного набора профилактических мер для обеспечения здоровья, безопасности людей, поддержания устойчивости экономики и ключевой инфраструктуры, поддержки малого и среднего бизнеса[430].
Буквально за несколько недель было многократно увеличено производство средств индивидуальной защиты, налажено форсированное производство необходимых лекарств и медицинского оборудования[431]. К 15 мая по поручению президента Путина Министерство обороны России построило в 15 регионах страны 16 многофункциональных медицинских центров для оказания помощи заразившимся коронавирусной инфекцией. Позднее строительство многопрофильных медицинских центров для оказания помощи пациентам с новой коронавирусной инфекцией было по поручению президента продолжено.
На более поздний срок было перенесено голосование по поправкам в Конституцию. Парад Победы по случаю 75-й годовщины победы в Великой Отечественной войне был также отложен и прошёл 24 июня[438], акция «Бессмертный полк» была вообще отменена.
С началом эпидемии было организовано масштабное перепрофилирование медицинских учреждений на борьбу с новой инфекцией. Правительство ввело стимулирующие выплаты для работников системы здравоохранения, занятых в лечении пациентов с коронавирусом или контактирующих с пациентами из групп риска. Максимальное число работников, единовременно охваченных выплатами, по сведениям Минздрава, доходило до 400 тыс. (из 3 млн человек, занятых в системе здравоохранения России). За период с апреля по сентябрь на эти выплаты правительство выделило из Резервного фонда около 100 млрд рублей[439].
Российские специалисты на основании международных соглашений оказывали практическую помощь в борьбе с коронавирусом ряду зарубежных государств — Италии, Сербии, Армении, Боснии и Герцеговине, Киргизии[440], Узбекистану[441]. Тест-системы для своевременного выявления заражённых лиц и оказания им медицинской помощи направлялись в Венесуэлу и др. страны[442].
Из-за пандемии коронавируса Россия с 27 марта прекратила международное пассажирское авиасообщение, восстановление которого с отдельными государствами началось лишь с 1 августа. С середины марта МИД России организовал бесплатный вывоз российских граждан из других стран на родину[443] и предоставление материальной помощи людям, вынужденно не имеющим возможности вернуться домой. Всего вывозными рейсами было доставлено несколько сотен тысяч человек.
24 марта, за день до первого обращения к гражданам России, Путин посетил инфекционную больницу в Коммунарке и провёл встречу с главным врачом больницы Денисом Проценко[446]. Путин и Проценко общались без масок, не соблюдая дистанцию, и обменялись рукопожатием. 31 марта стало известно, что Проценко заражён коронавирусом[447]. С 1 апреля Путин стал проводить совещания и встречи преимущественно дистанционно из резиденции Ново-Огарёво при помощи видеосвязи[448]. СМИ сообщали о введении дополнительных мер охраны президента Путина от заражения коронавирусной инфекцией.
Владимир Путин на онлайн-совещании с медработниками, июнь 2020 года
21 июня было объявлено о награждении сотен медицинских работников за борьбу с коронавирусом[452]. Пятерым из них было присвоено звание Герой Труда за особые заслуги в противостоянии пандемии. 23 июня Путин в телеобращении к гражданам России подвёл итоги борьбы с коронавирусной инфекцией и объявил о дальнейших мерах. По его оценке, «в экстремальных условиях надёжно отработали системы энергетики, ЖКХ, транспорт, связь, торговля, которая обеспечила граждан товарами первой необходимости»[419].
30 июня Путин впервые за два с лишним месяца выбрался за пределы Московской области, приняв участие совместно с президентом Белоруссии Лукашенко в открытии Ржевского мемориального комплекса. Впоследствии он также лично принял Главный военно-морской парад в Санкт-Петербурге и открыл в Крыму трассу «Таврида»[379].
11 августа Путин объявил о регистрации в России первой в мире вакцины от коронавирусной инфекции[453]. В сентябре в России началась масштабная кампания добровольной вакцинации.
Пандемия привела к падению экономики России, как и большинства других стран. Существенно выросла безработица, усилилась инфляция, произошёл спад ВВП. В целом же, по оценке самого Путина, кризис в России не приобрёл системного характера благодаря вовремя принятым антикризисным мерам поддержки населения и бизнеса[379].
Вооружённые силы
6 ноября 2012 года министром обороны России был назначен Сергей Шойгу. При назначении Путин пояснил, что новым министром обороны должен стать человек, который «сможет обеспечить выполнение Гособоронзаказа и грандиозных планов по перевооружению армии»[454].
В феврале-марте 2013 года по приказу президента Путина дважды проводились крупномасштабные учения с целью внезапной проверки боеготовности и боеспособности войск: сначала на суше, с целью проверки войск Центрального и Западного военных округов, а затем на Чёрном море, где были задействованы более 7100 военнослужащих, около 30 кораблей, базирующихся в Севастополе и Новороссийске, до 250 бронированных машин, более 50 артиллерийских орудий, более 20 боевых самолётов и вертолётов, войска быстрого развёртывания, ВДВ и морская пехота, силы специального назначения — спецподразделения ГРУ Генштаба РФ. Западные государства о проведении учений заранее не уведомлялись[455][456]. 12 июля 2013 года президент Путин издал приказ о проведении масштабной проверки боевой готовности войск Восточного военного округа, которая стала самой масштабной с 1991 года[457]. Масштабные учения и внезапные проверки армии и флота проводились и в дальнейшем[458].
Владимир Путин и высшее командование ВС РФ на военных учениях «Восток-2018»
Большой резонанс в мире получило ежегодное послание президента Путина, обнародованное 1 марта 2018 года, одним из ключевых тезисов которого стало гарантированное обеспечение обороноспособности России. Впервые Путин рассказал о ходе новых стратегически важных разработок систем вооружения, создаваемых, по его словам, «в ответ на односторонний выход США из Договора по противоракетной обороне и практическое развёртывание этой системы как на территории США, так и за пределами их национальных границ». При этом он рассекретил часть характеристик ядерного (МБР «Сармат») и гиперзвукового (ракета «Кинжал») оружия, а также других новых комплексов.
Академик РАН Алексей Арбатов полагает, что «военно-техническая» часть президентского послания могла быть своеобразным ответом на обнародованную незадолго до этого новую ядерную стратегию американской администрации, центральным местом которого стала концепция ограниченных ядерных ударов, призванная якобы сдерживать аналогичную стратегию России. Путин по этому поводу в своём послании сделал, по словам Арбатова, правильное и ясное заявление: «Любое применение ядерного оружия против России или её союзников малой, средней, да какой угодно мощности мы будем рассматривать как ядерное нападение на нашу страну. Ответ будет мгновенным и со всеми вытекающими последствиями»[465].
24 декабря 2019 года Владимир Путин на расширенном заседании коллегии Минобороны сообщил, что доля новейшего оружия в ядерной триаде России в 2019 году достигла 82 %. На боевое дежурство заступил первый полк, вооружённый ракетным комплексом «Авангард» с гиперзвуковым планирующим крылатым блоком[466].
15 января 2020 года в своём ежегодном обращении к Федеральному собранию Путин заявил, что Россия впервые в своей истории смогла опередить другие страны в области ракетно-ядерных вооружений. Как заявил Путин, Москва никому не угрожает и не стремится навязать свою волю. Однако все шаги, необходимые для того, чтобы укрепить национальную безопасность, «были сделаны своевременно и в достаточном объёме»[467].
Внешняя политика (2012—2020)
По оценке агентства Bloomberg, Россия за 20 лет нахождения Путина у власти смогла частично восстановить геополитическое влияние Советского Союза, располагая при этом скромными финансовыми средствами. В частности, Путин укрепил связи с КНР, присоединил Крым, изменил ход войны в Сирии и сделал Россию ключевым игроком на Ближнем Востоке, сумел продать ЗРК С-400 входящей в НАТО Турции, а также заключил крупные оружейные и нефтяные контракты с ключевым американским союзником — Саудовской Аравией. Россия также впервые за 20 лет начала расширять своё влияние в Африке[468].
США
Основная статья: Российско-американские отношения
В августе 2013 года произошло резкое ухудшение российско-американских отношений. Планировавшийся визит президента Барака Обамы в Москву был отменён из-за предоставления Россией временного убежища бывшему сотруднику ЦРУ Эдварду Сноудену, разногласий по ситуации в Сирии и проблем с правами человека в России[469][470]. Барак Обама обвинял Путина в том, что он по-прежнему мыслит стереотипами холодной войны[471]
Новый этап напряжённости между США и Россией был вызван событиями на Украине и присоединением Крыма к Российской Федерации в 2014 году. В связи с событиями на Украине администрация Обамы пошла по пути «системного сдерживания» России, сворачивания связей и ввела визовые, финансовые и имущественные санкции против ряда российских официальных лиц, депутатов Федерального собрания и предпринимателей, а также компаний и банков, которые с тех пор неоднократно продлевались и усиливались. С российской стороны принимались ответные меры — как зеркальные, так и асимметричные — по защите национальных интересов России в связи с недружественными действиями[472].
Победа Дональда Трампа на президентских выборах в США в ноябре 2016 года породила в России надежды на улучшение российско-американских отношений. Дональд Трамп неоднократно заявлял о стремлении улучшить отношения с Россией, однако на практике американская администрация продолжила конфронтационную линию, используя против России экономические, военно-политические, пропагандистские и иные инструменты. По состоянию на конец июня 2019 года, различные санкции США действовали в отношении 288 российских граждан и 485 юридических лиц[472].
Американские разведывательные службы обвиняли Россию во вмешательстве в президентские выборы. Расследование спецпрокурора США Роберта Мюллера, длившееся два года, окончилось поражением противников Трампа: обвинения в сговоре не были доказаны.
По мнению дипломатов и экспертов, отношения США и России находятся на самом низком уровне за весь период после распада СССР и провозглашения независимого российского государства[473][474]. В декабре 2019 года президент Трамп подписал закон, которым были введены санкции против компаний, участвующих в строительстве газопровода «Северный поток — 2», в результате которых строительство было остановлено.
Военная операция России в Сирии и Роль России в гражданской войне в Сирии
С самого начала гражданского противостояния в Сирии весной 2011 года Россия оказывала дипломатическую поддержку президенту Башару Асаду, блокируя (совместно с КНР) в Совете Безопасности ООН проекты антисирийских резолюций западных и арабских стран, предполагавшие наложение санкций либо даже военную интервенцию против правительства Башара Асада. Россия поддержала сирийское правительство поставками оружия, военной техники и боеприпасов, а также организацией обучения специалистов и предоставлением военных советников[475].
11 сентября 2013 года в газете The New York Times была опубликована статья Путина «Россия призывает к осторожности», написанная в виде открытого письма к американскому народу и содержащая разъяснение российской политической линии в отношении сирийского конфликта. В своей статье президент России предостерёг об опасности тезиса президента США Барака Обамы «об исключительности американской нации»[476]. Статья вызвала неоднозначную реакцию мирового сообщества[477].
Успехом российской дипломатии в сентябре 2013 года стало посредничество в вопросе о сирийском химическом оружии. Владимир Путин смог предотвратить угрозу американских ударов по Сирии своим предложением по ликвидации сирийского химического арсенала[478].
29 сентября 2015 года, выступая на 70-й Генассамблее ООН Владимир Путин обвинил страны Запада в дестабилизации ситуации во всём мире и в частности на Ближнем Востоке[479][480]. На следующий день, 30 сентября 2015 года по просьбе Башара Асада Россия начала военную операцию против террористических формирований «Исламского государства» и «Джебхат ан-Нусра» в Сирии[481]. Вступление России в сирийскую войну произошло на фоне начавшейся в 2014 году острой конфронтации с США. Речь таким образом идёт не столько о соперничестве между двумя державами за влияние в стране и регионе в целом, сколько об утверждении новых основ глобального порядка[482].
Непосредственное участие России в войне в Сирии стало важнейшим событием в новейшей истории российской внешней политики, поскольку никогда прежде Вооружённые силы России не участвовали напрямую в военных действиях на территории арабских стран[482].
Вступление России в конфликт позволило радикальным образом изменить направленность и характер военных действий. В январе 2017 года по инициативе России, Турции и Ирана в Астане (Казахстан) начались межсирийские мирные переговоры, участниками которых впервые за время конфликта стали представители сирийского правительства и вооружённой оппозиции[483].
11 декабря 2017 года на авиабазе Хмеймим Путин объявил о завершении военной операции в Сирии, выводе основной части российской группировки войск из страны, достигнутом главном результате — сохранении Сирии как суверенного, независимого государства, создании условий для политического урегулирования под эгидой ООН[484]. На территории Сирии продолжает функционирование российский Центр по примирению враждующих сторон, в Сирии началась реализация программы по восстановлению мирной жизни и возвращению беженцев. В соответствии с международными договорами в Сирии на постоянной основе остались два российских пункта базирования — авиабаза Хмеймим и пункт материально-технического обеспечения ВМФ России в Тартусе[485]. Помимо этого, Россия предприняла шаги по обеспечению постоянного присутствия военных кораблей и подлодок с высокоточным оружием в Средиземном море.
К началу 2018 года стало понятно, что коалиция сил, ведомая Россией (Сирия, Иран и разнообразные местные ополчения), в общем уже близка к выполнению своих главных военно-стратегических задач. Этот военный успех привёл к достижению политических преимуществ и установлению политического соглашения на российских условиях. В дополнение к этому, Турция и Саудовская Аравия убедились в бесперспективности участия в войне спонсируемых ими группировок, а США были вынуждены отказаться от намерения сменить власть президента Башара Асада[486].
Турция
Отношения с Турцией значительно ухудшились после инцидента в ноябре 2015 года, когда турецкий боевой самолёт сбил российский самолёт в воздушном пространстве Сирии. 28 ноября 2015 года Владимир Путин подписал «Указ о мерах по обеспечению национальной безопасности России и защите граждан России от преступных и иных противоправных действий и о применении специальных экономических мер в отношении Турции». Россия ввела эмбарго на экспорт всех видов продукции и рабочей силы из Турции. Были прекращены чартерные рейсы в Турцию, российским турфирмам запретили продавать путёвки на турецкие курорты. Были закрыты или заморожены многие совместные международные проекты, включая «Турецкий поток», был отменён безвизовый режим между двумя странами.
Отношения России с Турцией были практически заморожены до тех пор, пока Реджеп Тайип Эрдоган 27 июня 2016 года не принёс российской стороне извинения, которые Владимир Путин принял. С 2016 года Россия, Иран и Турция взяли на себя посреднические функции по контролю за режимом прекращения огня и мирному урегулированию в Сирии. Посредники инициировали «астанинский процесс» мирного урегулирования, было проведено несколько саммитов «астанинской тройки», регулярный характер приняли двусторонние встречи лидеров России и Турции. 17 сентября 2018 года по итогам очередных переговоров между президентами России и Турции был подписан меморандум о стабилизации обстановки в сирийской провинции Идлиб и создании демилитаризованной зоны вдоль линии соприкосновения сирийских войск и вооружённой оппозиции. 22 октября 2019 года Владимир Путин и Реджеп Тайип Эрдоган на переговорах в Сочи закрепили новые зоны влияния на северо-востоке Сирии и договорились о совместном патрулировании территории вдоль сирийско-турецкой границы.
В январе 2020 года состоялось торжественное открытие проложенного по дну Чёрного моря газопровода «Турецкий поток», соединившего Россию и страны Южной Европы[487].
Ливийский кризис
Владимир Путин на конференции по урегулированию конфликта в Ливии (19.01.2020)
После свержения и убийства в 2011 году ливийского лидера Муаммара Каддафи в стране установилось двоевластие. Восток и часть юга страны находятся под контролем Палаты представителей Ливии, известной как «правительство в Тобруке», поддерживаемой Ливийской национальной армией во главе с фельдмаршалом Халифой Хафтаром, который с апреля 2019 года пытается захватить Триполи. На западе Ливии правит сформированное при поддержке ООН и Евросоюза правительство национального согласия во главе с Фаизом Сараджем. 8 января 2020 года президенты России и Турции Владимир Путин и Реджеп Эрдоган выступили с посреднической инициативой в ливийском противостоянии, призвав конфликтующие стороны к перемирию, которое позволит вернуться к политическому процессу урегулирования. Перемирие вступило в силу 12 января; 13 января в Москве при российско-турецком посредничестве прошли внутриливийские переговоры. Хафтар отказался подписать соглашение о прекращении огня, но договорённость о бессрочном продлении прекращения огня была достигнута[488][489]. Как отмечается, России и Турции удалось оттеснить от политического процесса ливийского урегулирования европейские государства — в частности, Францию и Италию. Похожая ситуация имела место в сирийском конфликте, инициативу по разрешению которого также перехватили Россия и Турция, инициировав астанинский процесс в противовес переговорам в Женеве. Полагают, что рост дипломатического влияния России мог стать следствием вакуума, образовавшегося из-за отсутствия у стран Запада чёткой политики[490]. 19 января Владимир Путин, Сергей Шойгу и Сергей Лавров приняли участие в Берлинской международной конференции по урегулированию конфликта в Ливии.
Грузия. Абхазия. Южная Осетия
24 ноября 2014 года Путин подписал с президентом Абхазии Раулем Хаджимбой Договор о союзничестве и стратегическом партнёрстве сроком на 10 лет, которым было создано общее оборонное пространство и сформирована совместная группировка войск, с перспективой полной военно-политической интеграции двух государств. Россия существенно, до 5 млрд руб. в год, увеличила финансовую помощь Абхазии, включая социальные выплаты и пенсии[491][492].
Белоруссия
Президентские выборы 2020 года в Белоруссии привели к политическому кризису. В самый острый период нестабильности Владимир Путин, поддерживавший постоянные контакты с президентом Белоруссии Александром Лукашенко, не раз заявлял о необходимости предоставить белорусскому народу самостоятельно разобраться со своими проблемами и предостерегал от вмешательства в этот процесс третьих стран[379]. В России по просьбе Лукашенко был сформирован резерв из сотрудников правоохранительных органов для помощи Белоруссии в случае, если ситуация выйдет из-под контроля[493]. Между президентами России и Белоруссии была достигнута договорённость о рефинансировании белорусского долга в размере 1 млрд долларов[494]. Публично заявленная поддержка Путина помогла Лукашенко удержать власть[495].
Нагорный Карабах
Международные форумы
В сентябре 2015 года Путин впервые за 10 лет выступил на сессии Генеральной Ассамблеи ООН в Нью-Йорке. Он призвал сформировать широкую антитеррористическую коалицию по борьбе с «Исламским государством», возложил ответственность за события на Украине на «внешние силы», предостерёг Запад от односторонних санкций, попыток выдавить Россию с мировых рынков и экспорта цветных революций[496][497][498].
23 января 2020 года Путин принял участие во Всемирном форуме памяти Холокоста, состоявшемся в Иерусалиме. Выступая на памятном мероприятии в рамках форума, он выступил с новой глобальной инициативой, предложив провести в 2020 году встречу глав пяти государств-основателей и постоянных членов Совета Безопасности ООН для совместного обсуждения актуальных глобальных проблем. Путин заявил, что мировые лидеры должны не пропустить появление новых ростков ненависти и антисемитизма. По его словам, на странах-основателях ООН лежит «особая ответственность по сохранению цивилизации». Такая встреча могла бы продемонстрировать верность стран, вместе сражавшихся против нацизма, «духу союзничества и исторической памяти», считает Путин[499][500]. Лидеры Китая и Франции, генеральный секретарь ООН поддержали это предложение[501].
Владимир Путин стал главным иностранным гостем форума в Иерусалиме, организаторы которого постоянно подчёркивали, что СССР и Красная армия сыграли ключевую роль в победе над нацизмом, и именно поэтому Владимир Путин первым из лидеров стран-победительниц во Второй мировой войне обратился к участникам форума. На открытии памятника «Свеча памяти», посвящённого защитникам и погибшим в блокаде Ленинграда, президент Израиля Реувен Ривлин говорил о выдающейся роли советского народа и Красной армии, о личной истории семьи Путина. Премьер-министр Биньямин Нетаньяху заявил, что без народов Советского Союза освобождение евреев и разгром нацизма были бы невозможными[502].
КНР, Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР)
Ещё до кризиса в отношениях с Западом из-за событий на Украине Владимир Путин провозгласил «поворот на восток» приоритетом внешней политики РФ[503], что в дальнейшем позволило России снизить ущерб от западных санкций. Этот «поворот» стал возможен благодаря тому, что большинство стран АТР не поддержали западные санкции. Так Азиатско-Тихоокеанский регион стал для России новым экспортным рынком углеводородов и оружия, ведущим поставщиком новейших технологий и главной альтернативой западному капиталу[504].
Существенные различия в экономическом весе России и КНР как «стратегических партнёров» и их стратегических интересов позволяют полагать, что расширение сотрудничества более выгодно КНР, нежели России. У ряда авторов вызывает беспокойство повышение экономической активности китайцев на территории РФ, особенно после принятия закона «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» N 473-ФЗ[505], снимающего ограничения, в частности, на использование труда иностранных рабочих. В мае 2014 года был подписан 30-летний контракт на поставку российского газа в Китай. Согласно контракту, в год должно поставляться 38 млрд кубометров газа[506]. Общая сумма контракта составляет 400 млрд долларов[507]. В октябре 2012 года Владимир Путин поручил «Газпрому» проработать проект газопровода, который впоследствии получил название «Сила Сибири»[508]. Поставки газа в Китай по трубопроводу начались 2 декабря 2019 года[509]. С запуском трубопровода «Восточная Сибирь — Тихий океан» Россия стала крупнейшим поставщиком нефти в Китай, потеснив Саудовскую Аравию. С 2014 года Россия открыла для инвесторов из Китая и Индии свой добывающий сектор и транспортную инфраструктуру[504].
К концу 2010-х годов экспорт китайского оборудования в Россию превысил экспорт из Германии. Китайские компании совместно с российскими энергетическими компаниями разрабатывают технологии повышения нефтеотдачи, что позволяет обходить санкции США и ЕС. «Роснефть» и «Газпром нефть» используют китайскую полупогружную буровую установку «Наньхай» в своих пострадавших от санкций проектах в Карском море, а «Новатэк» — китайскую буровую установку на полуострове Ямал[504].
Сотрудничество России и Китая развивается и в сфере оборонных технологий. Так, при помощи России в Китае создаётся система предупреждения о ракетном нападении. В июне 2019 года Путин и председатель КНР Си Цзиньпин подписали соглашение о развитии всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия между Россией и Китаем. В начале декабря 2019 года секретарь Совета безопасности РФ Николай Патрушев заявил, что Россия продолжит укреплять сотрудничество с Китаем в вопросах стратегической безопасности[510].
2-9 сентября 2012 года во Владивостоке прошла двадцать четвёртая ежегодная встреча лидеров государств АТЭС. Саммит проходил на Русском острове. Большая часть объектов для саммита была построена при кураторстве первого вице-премьера правительства РФ И. И. Шувалова[511]. Основными объектами стали мосты Золотой и Русский[512], а также Дальневосточный федеральный университет[513].
Россия наращивает продажи оружия в Юго-Восточную Азию и стала крупнейшим экспортёром оружия в этот регион. Более 60 % поставок оружия, — включая системы ПРО, танки и истребители, — направляются в Индию, Лаос, Вьетнам, Мьянму, Филиппины и Индонезию. Индия стала крупнейшим покупателем российского оружия. В 2017 году она приобрела российских вооружений на сумму более 4 миллиардов долларов[504].
Африка
23-24 октября 2019 года в Сочи прошёл экономический форум «Россия — Африка», на который были приглашены главы 52 африканских стран. На пленарном заседании форума Владимир Путин сообщил о списании Россией для стран Африки долгов перед бывшим СССР на общую сумму более 20 млрд долларов в рамках международной инициативы «по облегчению долгового бремени стран Африки»[514][515].
Отношения с Украиной (2013). Присоединение Крыма к Российской Федерации
Летом 2012 года Евросоюз в рамках «Восточного партнёрства» принял краткосрочную программу интеграции и сотрудничества с Азербайджаном, Арменией, Белоруссией, Грузией, Молдавией и Украиной, включая юридическое оформление отношений с ними через соглашения об ассоциации. На саммите «Восточного партнёрства» было заявлено, что Украина может подписать соглашение об ассоциации с Евросоюзом уже в 2013 году. Тем временем российское руководство активно предлагало Украине присоединиться к Таможенному союзу ЕАЭС (ТС), аргументируя это соображениями экономической выгоды и целесообразности. При этом, однако, совершенно не учитывалась политическая составляющая — консенсус украинских элит о необходимости интеграции с Евросоюзом и вхождения в Зону свободной торговли ЕС. В итоге Украина отвергла все предложения России об интеграции, и дело свелось к чисто символическому участию Украины в ТС в качестве «наблюдателя»[516]. Президент Украины Виктор Янукович заявлял, что приоритетом для Украины является интеграция с Евросоюзом[517]. В октябре 2013 года, однако, Путин дал понять, что в случае создания ассоциации с Евросоюзом Украина не сможет пользоваться преференциями в рамках Таможенного союза ЕАЭС.
Внешнеэкономическое положение Украины в этот период было крайне нестабильным. По состоянию на конец ноября 2013 года, её золотовалютные резервы снизились до менее чем 19 млрд долларов[518]. Обещанный Украине пересмотр условий кредита МВФ не состоялся[519][значимость факта?]. В этой ситуации российское руководство предложило Украине в общей сложности 15 млрд долларов в виде прямой помощи, кредитов и различных преференций, а также пообещало снизить цены на газ. Москва также согласилась финансировать несколько крупных инфраструктурных проектов и заявила о готовности предложить ведущим украинским предпринимателям, в том числе из ближайшего окружения Виктора Януковича, участие в «чрезвычайно выгодных проектах». Эти «финансово-экономические аспекты» убедили Януковича отложить подписание соглашения об ассоциации с Евросоюзом[520], что привело к массовой акции протеста в центре Киева, а также к протестам в других городах Украины.
Декларируемая позиция российского руководства в начале этих событий сводилась к тому, что решение украинского правительства отложить подписание соглашения с ЕС было абсолютно легитимным, события в Киеве — это внутреннее дело Украины и вмешательство извне является недопустимым[518][521][522].
17 декабря 2013 года после переговоров в Москве с Януковичем Путин сообщил, что правительство России решило поддержать экономику Украины и разместить в украинских ценных бумагах часть резервов из Фонда национального благосостояния (ФНБ) объёмом 15 миллиардов долларов[523]. В рамках этой программы помощи на Ирландской бирже были выпущены евробонды с купоном 5 % годовых на сумму 3 млрд долларов[524]. Кроме того, был подписан газовый контракт, по которому Россия обязалась поставлять газ Украине по цене в 268,5 долл. за 1000 кубометров (в среднем за предыдущие три квартала 2013 года цена для Киева составляла 404 доллара за тысячу кубометров газа)[525].
Во второй половине января 2014 года в результате обострившегося силового противостояния в центре Киева, начавшихся захватов административных зданий и органов власти в столице и областных центрах, создания параллельных органов власти Украина оказалась на грани введения чрезвычайного положения, утраты территориальной целостности и экономического коллапса. Переговоры между Виктором Януковичем и лидерами парламентской оппозиции привели к уступкам со стороны властей, в том числе к отставке правительства Николая Азарова. 12 февраля президент Янукович согласился пойти на формирование коалиционного правительства, но 18 февраля произошло резкое обострение ситуации, вылившееся в течение последовавших дней в массовое кровопролитие в центре Киева. Это привело к массовому бегству депутатов и чиновников из Партии регионов и резкому падению поддержки президентской власти.
21 февраля Янукович подписал с оппозицией соглашение об урегулировании кризиса. 22 февраля Верховная рада отстранила его от власти. Россия высказала сомнение в легитимности этого решения[526][527][528].
В ночь с 22 на 23 февраля 2014 года по распоряжению Путина была проведена спецоперация по эвакуации Януковича, смещённого с президентского поста в результате Евромайдана[529], и членов его семьи в безопасное место на территории Крыма. Утром 23 февраля, закрывая совещание с руководителями задействованных спецслужб, Владимир Путин поручил начать «работу по возвращению Крыма в состав России» (но, по собственным словам, подчеркнул, что «мы будем делать это только в том случае, если будем абсолютно убеждены в том, что этого хотят сами люди, которые проживают в Крыму»[530]).
Подписание Договора о принятии Республики Крым и города Севастополя в состав России. Москва, Кремль, 18 марта 2014 г.
1 марта Совет Федерации РФ удовлетворил официальное обращение президента Путина о разрешении на использование российских войск на территории Украины[531], хотя к этому времени они там уже фактически использовались. Российскими военнослужащими совместно с отрядами добровольцев были блокированы все объекты и воинские части ВС Украины на территории полуострова. 16 марта в Крыму был проведён референдум о присоединении к России[532], на основании результатов которого была провозглашена независимая Республика Крым. 18 марта в Георгиевском зале Кремля Путин выступил с обращением к обеим палатам Федерального собрания в связи с просьбой Республики Крым о присоединении к России, а сразу после этого подписал с руководителями Крыма договор о вхождении Крыма в состав Российской Федерации[533]. Решение по Крыму Путин принимал единолично[534][535][536]. Позднее, в своём новогоднем обращении по итогам 2014 года, он охарактеризовал это событие как «важнейшую веху» в истории России[537].
В марте 2015 года Путин признал, что во время крымских событий 2014 года он рассматривал возможность приведения в боевую готовность ядерных сил РФ[538][539][540][541][542].
Большинство государств-членов ООН отказалось признать легитимность присоединения Крыма к России. США, государства Евросоюза и ряд других стран — партнёров США и ЕС, а также ряд международных организаций и объединений охарактеризовали действия России как агрессию, оккупацию и аннексию части украинской территории, подрыв территориальной целостности Украины. Российское руководство, со своей стороны, ссылается на закреплённое в уставных документах ООН право народов на самоопределение, которое, согласно позиции РФ, и было реализовано населением Крыма, «восставшим» против силовой смены власти в стране[543]. Присоединение Крыма к России привело к резкому охлаждению отношений с НАТО, Евросоюзом, Советом Европы и государствами-членами этих организаций, а в дальнейшем — к введению политических и экономических санкций против России и ряда российских физических и юридических лиц и организаций, причастных, по мнению стран Запада, к дестабилизации ситуации на Украине.
Российское телевидение преподносило протесты в Киеве и последовавшее смещение Януковича как государственный переворот, а новое руководство Украины — как захватившую власть нелегитимную хунту. По оценке политолога Глеба Павловского, это повлияло на дальнейшее развитие событий в Донецкой и Луганской областях Украины[544].
В апреле 2014 года массовые акции против новых украинских властей, проходившие на территории Донецкой и Луганской областей[545], переросли в вооружённый конфликт между вооружёнными силами Украины и добровольческими военизированными формированиями с одной стороны и отрядами повстанцев (в основном сторонников самопровозглашённых Донецкой и Луганской народных республик) — с другой. Украина, США и ряд других государств, а также НАТО, Совет Европы и Европейский союз обвиняют Россию во вмешательстве в конфликт, которое, как утверждается, выражается в использовании регулярных войск в боевых действиях на стороне повстанцев, а также в поставках оружия и финансовой поддержке республик Донбасса[546][547]. Российское руководство отвергает эти обвинения[548], заявляя, что Россия не является стороной противостояния[549]. 18 декабря 2014 года на пресс-конференции в Кремле Путин заявил, что россияне, добровольно принимающие участие в боевых действиях на юго-востоке Украины, не являются наёмниками и не получают за это денег, а «исполняют свой долг по зову сердца»[550].
24 октября 2014 года на встрече с мировыми политологами и журналистами, участниками дискуссионного клуба «Валдай», Путин сделал программное заявление, которое по важности политологи сравнили с его мюнхенской речью 2007 года. Путин возложил на Запад вину за войну на Украине, ставшую, по его мнению, результатом переворота, поддержанного западными державами. Общий смысл выступления заключался в обозначении ответственности американской администрации за развал системы глобальной безопасности и диктатуру на международной арене[551][552][553][554].
Украинское руководство, США и Евросоюз рассматривают вооружённый конфликт в Донбассе как проявление агрессии со стороны России. Российское руководство настаивает на том, что речь идёт о внутреннем конфликте, в котором Россия является одной из посредничающих сторон между украинскими властями и непризнанными республиками.
С июня 2014 года российские представители участвуют в работе Контактной группы по урегулированию ситуации на востоке Украины. Россия также принимает участие в поиске решения конфликта дипломатическими методами, в так называемом нормандском формате, что привело, в частности, к подписанию Минского соглашения от 5 сентября 2014 года. 11—12 февраля 2015 года на саммите в Минске руководителями «нормандской четвёрки» был согласован новый комплекс мер по выполнению сентябрьского соглашения о перемирии. За годы, прошедшие с даты подписания Минских соглашений, однако, фактически ни один их пункт не был выполнен[555].
В декабре 2017 года благодаря содействию Владимира Путина и патриарха Московского и всея Руси Кирилла был проведён обмен пленными между Киевом и непризнанными республиками Донбасса, что, однако, не привело к кардинальному перелому в урегулировании ситуации в Донбассе[556].
7 июня 2018 года, в ходе прямой линии президента Путина, было высказано предположение, что Украина может возобновить активные боевые действия в Донбассе во время чемпионата мира по футболу. Путин в ответ заявил: «Я надеюсь, что до таких провокаций дело не дойдёт, а если это случится, мне думается, что это будет иметь очень тяжёлые последствия для украинской государственности в целом»[557][558].
31 августа 2018 года в результате теракта погиб глава ДНР Александр Захарченко. Реакция российских властей была жёсткой и оперативной. Владимир Путин направил руководству ДНР телеграмму, в которой расценил случившееся как «ещё одно свидетельство: те, кто выбрал путь террора, насилия, запугивания, не хотят искать мирное, политическое решение конфликта, не хотят вести реальный диалог с жителями юго-востока, а делают опасную ставку на дестабилизацию ситуации, на то, чтобы поставить народ Донбасса на колени»[559]. 18 октября Путин, комментируя ситуацию в Донбассе на заседании дискуссионного клуба «Валдай», заявил, что считает организацию спецслужбами Украины «террористических актов и убийств людей, которые выбраны населением для руководства этими регионами», самым «плохим способом наладить отношения с этими территориями»[560]. 15 ноября Владимир Путин заявил, что действующие украинские власти ничего не сделали для выполнения Минских соглашений и надеяться на мирное урегулирование в Донбассе при нынешней власти не стоит[561].
15 мая 2018 года Владимир Путин принял участие в открытии движения по автодорожной части Крымского моста[562].
25 ноября 2018 года в районе Керченского пролива произошёл вооружённый инцидент, в ходе которого российскими военными были задержаны два артиллерийских катера и буксир ВМС Украины, пытавшиеся пройти из Одессы в Мариуполь через Керченский пролив. Все члены экипажей были помещены российскими властями под арест, и в отношении них было начато следствие. Позднее Владимир Путин охарактеризовал события в Керченском проливе как провокацию президента Порошенко, имевшую целью срыв президентских выборов на Украине.
21 апреля 2019 года президентом Украины был избран Владимир Зеленский. Поздравлять его с победой на выборах и вступлением в должность Путин не стал[563][564], отметив, что Россия готова «восстанавливать отношения с Украиной в полном объёме», но не может сделать это «в одностороннем порядке». Путин назвал итоги выборов в Украине «полным провалом политики Порошенко» и заявил, что будет содействовать «нормализации ситуации на юго-востоке Украины» в случае, если новые власти Украины будут реализовывать Минские соглашения[565].
24 апреля Владимир Путин подписал указ, позволяющий жителям отдельных районов Донецкой и Луганской областей Украины получить гражданство РФ в упрощённом порядке[566][567]. В России заявляют, что решение было принято в связи с полным отсутствием перспектив улучшения ситуации в зоне конфликта, социально-экономической блокадой Донбасса и систематическим ущемлением украинскими властями основных гражданских прав и свобод жителей региона[568].
Позднее Путин сообщил, что рассматривается возможность предоставления гражданства РФ в упрощённом порядке не только жителям отдельных районов ДНР и ЛНР, но и гражданам всей Украины[569]. 1 мая он подписал указ, предоставляющий право обратиться за получением гражданства РФ в упрощённом порядке дополнительным категориям граждан Украины и лиц без гражданства[570][571]. 17 июля ещё одним указом упрощённый порядок получения российского гражданства был распространён на всех жителей Донецкой и Луганской областей Украины, в том числе зарегистрированных на территориях, подконтрольных украинским властям[572]. 2 августа Путин подписал закон, упрощающий для украинских граждан получение разрешений на временное пребывание и вида на жительство в России.
11 июля по инициативе украинской стороны состоялся первый телефонный разговор между Владимиром Зеленским и Владимиром Путиным[573][574], который привёл к заметной активизации усилий по освобождению удерживаемых лиц. 7 сентября состоялся обмен удерживаемыми лицами между Украиной и Россией в формате «35 на 35». В частности, Россия передала Украине 24 моряков, задержанных во время инцидента в Керченском проливе, Олега Сенцова и других, а Украина передала России Кирилла Вышинского и Владимира Цемаха[575][576][577]. 18 ноября Россия передала Украине корабли, задержанные во время инцидента в Керченском проливе[578].
9 декабря 2019 года в Париже прошёл саммит «нормандской четвёрки» — первая встреча лидеров в «нормандском формате» с 2016 года. В ходе саммита также состоялась первая двусторонняя встреча президентов Путина и Зеленского[579][580][581][582].
23 декабря 2019 года было открыто железнодорожное движение по Крымскому мосту[583][584].
Критика в контексте украинского конфликта.
Во время крымских событий глава УПЦ КП Филарет (Денисенко) назвал Путина агрессором, сравнив его действия с действиями Гитлера, который «тоже защищал немцев в Судетах, присоединив Австрию»[585]. Такие же соображения озвучили наследник британского престола принц Чарльз (по утверждению Daily Mail)[586] и президент Литвы Даля Грибаускайте[587]. Схожие тезисы появлялись в британской прессе[588] и в немецкой газете Die Welt[589]. Аналогию между действиями Путина и политикой нацистской Германии в 1938 году провела также экс-госсекретарь США Хиллари Клинтон, назвавшая Путина «жёстким парнем с тонкой кожей»[590]. С критикой Путина выступил и министр финансов Германии Вольфганг Шойбле, который, однако, после протеста из российского МИДа уточнил: «…я же не идиот, чтобы сравнивать кого-нибудь с Гитлером». Подобные исторические аналогии сочли неуместными также федеральный канцлер Ангела Меркель и министр иностранных дел ФРГ Франк-Вальтер Штайнмайер[591].
После крымского кризиса и событий на Украине 2014 года отношение бывшего президента СССР Михаила Горбачёва к Путину, которого он ранее жёстко критиковал, наоборот, потеплело. Направляясь 6 ноября 2014 года с визитом в Германию для участия в форуме «Новая политика» и встречи с канцлером ФРГ Меркель, приуроченным к 25-летию крушения Берлинской стены, Горбачёв выразил убеждение, что Путин сейчас лучше всех защищает интересы России[592].
Анализируя роль Путина в крымских событиях 2014 года, американский журнал The New Yorker отмечал, что на Западе Путина иногда по-прежнему называют бывшим чекистом и он подтверждает такую репутацию авторитарными тенденциями, однако нельзя отрицать, что президент России — «великолепный политический игрок, интерпретирующий историю своей страны именно так, как это нравится россиянам»[593].
Почётный профессор университета Боулинг-Грин[en] (США) Оливер Бойд-Баррет[594] в своей книге «Ведущие западные СМИ и украинский кризис» (англ. Western Mainstream Media and the Ukraine Crisis) отмечает, что личность российского президента начала подвергаться демонизации сразу после российско-грузинского конфликта в 2008 году, однако на фоне украинского кризиса 2014—2015 годов этот процесс очевидным образом усилился. Цитируя Карен Хьюитт из Оксфордского университета, Оливер Бойд-Баррет высказывает мнение, что в глазах простых российских обывателей Путин принёс стабильность, предсказуемую государственную политику и значительное повышение уровня жизни, заставил олигархов платить налоги и национализировал часть их богатств[595]. По его мнению, в этих обстоятельствах западные СМИ сконцентрировались на создании образа Путина как агрессивного империалиста, вынашивающего зловещие планы относительно Украины, при этом в ходе конструирования авторитарного образа правления Путина они сознательно игнорировали то, что Бойд-Баррет называет всенародной поддержкой Путина на выборах, в которых принимали участие и кандидаты, пользовавшиеся, по мнению Бойд-Баррета, поддержкой Запада[596].
По данным газеты «Ведомости», опубликованным в феврале 2013 года, с президентом «Транснефти» Николаем Токаревым Путин сблизился во время совместной работы в дрезденской резидентуре КГБ[597].
29 марта 2013 года Путин по примеру ряда развитых стран предложил ввести и в России ограничения на «золотые парашюты» для топ-менеджеров[598]. Эта идея вскоре была реализована, поправками в Трудовой кодекс РФ размер «золотого парашюта» был ограничен шестью месячными окладами[201][599][600] (для топ-менеджеров государственных корпораций — тремя месячными окладами[601]). В декабре 2015 года Путин подписал указ о запрете «золотых парашютов» для региональных чиновников[602].
В октябре 2013 года аналитики швейцарского банка Credit Suisse в ежегодном отчёте о глобальном благосостоянии пришли к выводу, что в России 110 миллиардеров владеют 35 % всех национальных богатств страны[603].
В декабре 2013 года общественный резонанс вызвала начавшаяся с критики расточительности ОАО «РЖД» рекомендация Путина государственным корпорациям и структурам проводить корпоративные мероприятия строго за свой счёт, без использования бюджетных средств. Указанию в канун новогодних праздников немедленно последовали госкомпании и министерства, а Администрация президента РФ и правительство России в связи с тенденциями вообще отказались от проведения новогодних корпоративов[604][605].
В декабре 2013 года внимание российской и мировой прессы привлекло помилование Путиным после 10-летнего заключения предпринимателя Михаила Ходорковского, что было расценено как попытка улучшить имидж России накануне зимней Олимпиады в Сочи[606][607].
В марте 2014 года США ввели санкции[608] против банка «Россия», названного «личным банком высокопоставленных должностных лиц Российской Федерации» и крупных российских бизнесменов, которых сочли связанными деловыми отношениями с президентом Путиным (Геннадий Тимченко, братья Аркадий и Борис Ротенберги, Юрий Ковальчук)[609][610][611].
По мнению Михаила Горбачёва, высказанному в ноябре 2014 года, Путин начал заболевать той же самой болезнью, которой, по признанию, страдал и сам экс-президент СССР — самоуверенностью: «Считает себя заместителем Бога, я уж не знаю, правда, по каким делам…»[612].
В прессе разных стран мира отмечались свойственные Путину опоздания на запланированные встречи с главами государств, правительств, королевскими особами и Папой римским[613].
Обвинения в причастности к убийству Александра Литвиненко
Тональность критических публикаций о России и Путине в прессе и в части экспертного сообщества на Западе усилилась после оглашения 21 января 2016 года британским судьёй Робертом Оуэном в Высоком суде Лондона результатов публичного расследования гибели Александра Литвиненко — бывшего офицера ФСБ, работавшего на внешнюю разведку Великобритании MI6. В докладе, основанном на секретных документах британских спецслужб, которые публично не оглашались, судья указал на «вероятную причастность» Путина к убийству Литвиненко. Выводы Высокого суда были отвергнуты представителями Путина как недоказанные и основанные на предположениях[614].
Отравление Сергея и Юлии Скрипаль
Отравление Алексея Навального
Отравление Алексея Навального, российского оппозиционного деятеля, главы Фонда борьбы с коррупцией (ФБК), произошло в августе 2020 года. 2 сентября исследования, проведённые спецлабораторией Бундесвера, показали, что Навального отравили боевым нервно-паралитическим веществом из группы «Новичок»[615]. Позже отравление «Новичком» со ссылкой на результаты собственных исследований в лабораториях, сертифицированных Организацией по запрещению химического оружия (ОЗХО), подтвердили Франция[616] и Швеция[617]. ОЗХО провела собственное исследование биологических проб Навального и 6 октября подтвердила выводы германской, французской и шведской лабораторий о наличии в анализах следов вещества семейства «Новичок». Навальный и его команда заявили, что за покушением стоит лично Владимир Путин[618][619][620].
14 декабря 2020 года вышло совместное расследование The Insider, Bellingcat и CNN при участии Der Spiegel[621][622][623][624], в котором приводились доказательства того, что покушение на Навального совершила группа из восьми оперативников ФСБ, действовавшая под прикрытием Института криминалистики ФСБ. Владимир Путин охарактеризовал это расследование как «легализацию материалов американских спецслужб» и заявил, что если бы российские спецслужбы хотели отравить Навального, то довели бы дело до конца[625].
Расследование про «Дворец Путина» под Геленджиком
Резиденция на мысе Идокопас
Впервые о резиденции под Геленджиком, предположительно построенной для Владимира Путина, стало широко известно в 2010 году, когда предприниматель Сергей Колесников в открытом письме о коррупции Дмитрию Медведеву подробно рассказал о строительстве и раскрыл схемы его финансирования. По данным журналистских расследований, финансирование объекта осуществлялось путём коррупционных схем[626] и за счёт государственных компаний «Транснефть»[627] и «Роснефть». В январе 2021 года Фонд борьбы с коррупцией Алексея Навального опубликовал подробное расследование «Дворец для Путина. История самой большой взятки»[628], представив съёмки территории с квадрокоптера, видеореконструкцию и поэтажный план объекта. Стоимость строительства дворцового комплекса ФБК оценил в 100 млрд рублей (1,1 млрд евро). В расследовании конечным бенефициаром дворца был назван Владимир Путин.
В январе 2021 года Путин заявил, что ни ему, ни его близким родственникам дворец никогда не принадлежал. Тогда же владельцем дворца объявил себя предприниматель и друг Путина Аркадий Ротенберг. По его словам, он приобрёл эту резиденцию «несколько лет назад» и намерен превратить её в апарт-отель[629][630].
В январе—марте 2010 года в ряде городов России прошли первые массовые митинги, где звучали требования отставки правительства Путина[631][632][633][634]. Ряд массовых акций протеста проходил под лозунгами, осуждавшими подписанное Путиным 13 января 2010 года постановление правительства РФ «О внесении изменений в перечень видов деятельности, запрещённых в центральной экологической зоне Байкальской природной территории»[635][636] — во изменение Постановления от 30 августа 2001 года[637][638], что создало правовую базу для возобновления работы Байкальского целлюлозно-бумажного комбината[639][640][641][642].
11 марта 2010 года в интернете было размещено обращение «Путин должен уйти» с требованием отстранения Путина от власти. Под обращением стояли подписи нескольких десятков известных российских общественных деятелей, деятелей культуры и лидеров «внесистемной оппозиции»[643][644][645]. В документе, в частности, заявлялось: «Мы утверждаем, что в России сегодня невозможны никакие сущностные реформы, пока Путин обладает реальной властью в стране. <…> Избавление от путинизма — первый, но обязательный шаг на пути к новой свободной России»[646]. На начало 2016 года на сайте кампании заявлялось, что обращение собрало более 150 000 подписей российских граждан[647].
С 2008 года лидерами движения «Солидарность» и Партии народной свободы публикуются «экспертные доклады» с критикой деятельности Путина[648]. В докладе «Путин. Итоги. 10 лет», вышедшем в июне 2010 года тиражом в один миллион экземпляров, авторы доклада — Борис Немцов и Владимир Милов — основное внимание уделили темам коррупции, депопуляции, социального неравенства, ситуации в экономике и положению на Кавказе[649][650].
В течение осени 2010 года — весны 2011 года в рамках кампании «Путин должен уйти» было проведено три крупных митинга в центре Москвы: 23 октября[651] и 12 декабря 2010 года[652], а также 19 февраля 2011 года[653][654].
26 марта 2011 года движение «Солидарность» провело в нескольких городах России акцию, приуроченную к 11-й годовщине избрания Путина президентом страны. Активисты движения раздавали опрашиваемым бюллетени с вопросом, проголосовали бы они сейчас за Путина. Как утверждается, три четверти участников опроса высказались против премьер-министра[655]. В Москве был также организован конкурс антипутинских плакатов[656].
В марте оппозиция представила свой очередной доклад «Путин. Коррупция», составителями которого стали сопредседатели Партии народной свободы В. Милов, Б. Немцов и Владимир Рыжков, а также пресс-секретарь движения «Солидарность» Ольга Шорина. В докладе Путина и его «друзей» обвинили в обогащении, в том числе была приведена информация о 26 объектах дорогостоящей недвижимости и о пяти яхтах, которыми пользуются Путин и Медведев[657].
24 сентября 2011 года Путин на съезде партии «Единая Россия» подтвердил намерение баллотироваться на президентских выборах 2012 года. Путин выразил надежду, что после его победы на президентских выборах правительство России возглавит действующий президент РФ Дмитрий Медведев[658].
Бывший президент СССР Михаил Горбачёв вечером 24 декабря 2011 года (после многочисленной акции протеста в Москве) в эфире радиостанции «Эхо Москвы» призвал Путина не участвовать в выборах президента России: «Я посоветовал бы Владимиру Владимировичу уйти сейчас. Три срока получилось: два срока президентом, один срок премьером — три срока, ну хватит»[659].
Тема богатства и роскоши представителей российской политической власти в августе 2012 года была продолжена в очередном докладе Борисе Немцова (в соавторстве с Леонидом Мартынюком) «Жизнь раба на галерах. Дворцы, яхты, автомобили, самолёты и другие аксессуары». Комментируя доклад, пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков сообщил, что всё имущество, перечисленное в нём, наличествует, но лично Путину не принадлежит, а находится в собственности государства[660][661][662][663][664].
Разбирая в своей статье выпады оппозиции в сторону Путина, профессор русистики из Массачусетского института Элизабет Вуд[665] заметила, что поведение оппозиционеров парадоксально тем, что они пытаются объединить националистическую (или даже ксенофобскую) риторику с экономическим либерализмом, а в основу своих лозунгов закладывают всяческое очернение Путина. Несмотря на то, что самым простым способом политического протеста являются нападки, уравнивающие правящий режим с личностью политического руководства, и подобная практика распространена по всему миру, однако, по её мнению, в рассматриваемом случае протестная активность российской оппозиции приобрела крайне личностный и унизительный характер[666].
Коррупция в России
К 1999 году, последнему году президентства Бориса Ельцина, Россию называли одной из наиболее коррумпированных стран мира[667]. В этом году по индексу восприятия коррупции (ИВК), рассчитываемому международным агентством Transparency International, Россия делила с Эквадором 82-83-е места из 99 стран, включённых в этот рейтинг[668].
В 2000-х Россия присоединилась к ряду международных соглашений по борьбе с коррупцией[669]. Так, в конце 2005 года Путин внёс в Госдуму федеральный закон о ратификации Конвенции ООН против коррупции от 31 октября 2003 года. В марте 2006 года он подписал этот закон, и тем самым была ратифицирована Конвенция, создающая основу для взаимодействия правоохранительных органов различных государств в деле борьбы с коррупцией, а также устанавливающая ряд стандартов антикоррупционной политики[670][671]. В июле 2006 года Путин подписал федеральный закон о ратификации Конвенции Совета Европы об уголовной ответственности за коррупцию[672][673].
В первые годы президентства Путина существовало мнение, что уровень коррупции вырос по сравнению с временем правления Ельцина. Согласно исследованию фонда ИНДЕМ, за 2001—2005 гг. объём коррупции в сфере отношений власти и бизнеса возрос почти в 10 раз (с 33,5 до 316 млрд долл., что превысило расходы федерального бюджета России за 2005 год[674]), бытовая коррупция выросла в 4 раза, а средний размер взятки увеличился с 10,2 тыс. долл. до 135,8 тыс. долл. за тот же период[675][676].
В феврале 2008 года один из лидеров партии СПС Борис Немцов и бывший заместитель министра энергетики России Владимир Милов опубликовали доклад «Путин. Итоги»[677], где утверждалось, что одним из самых негативных итогов президентства Путина стало значительное повышение уровня коррупции[678]. Данная тема получила развитие в ещё нескольких докладах: «Путин. Итоги. 10 лет»[679] (опубликован движением «Солидарность» в июне 2010 года[680]) и «Путин. Коррупция»[681] (опубликован Партией народной свободы в марте 2011 г., в числе авторов также — политик Владимир Рыжков[682]). В августе 2012 года Б. Немцов в соавторстве с Л. Мартынюком презентовал доклад «Жизнь раба на галерах. Дворцы, яхты, автомобили, самолёты и другие аксессуары»[660].
В марте 2011 года Путин как глава правительства заявил о необходимости введения нормы, обязывающей госчиновников отчитываться о своих расходах. Соответствующий закон («О контроле над соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам») был подписан им в начале декабря 2012 года[683][684].
Согласно исследованию британской аудиторской компании Ernst & Young, проведённому весной 2012 года, за 2011 год коррупционные риски в России значительно снизились и по многим параметрам стали ниже среднемирового уровня. В исследовании Ernst & Young приняли участие свыше 1500 топ-менеджеров крупнейших компаний из 43 стран мира. Так, если в 2011 году 39 % опрошенных в России менеджеров заявляли о необходимости давать взятки наличными для защиты бизнеса или достижения корпоративных выгод, то в 2012 году таких стало 16 %[685]. Индекс восприятия коррупции по оценке организации Transparency International в России по состоянию на 2011 год составил 2,4 балла (143 место из 183 стран).
В апреле 2013 года Госдумой РФ был принят внесённый Путиным закон, запрещающий чиновникам, депутатам, судьям, сотрудникам силовых структур иметь банковские счета и финансовые активы за рубежом; недвижимость за границей иметь разрешается, но она должна быть в обязательном порядке декларирована[686].
В 2014 году Проект по расследованию коррупции и организованной преступности (OCCRP) назвал Путина «человеком года» OCCRP. По мнению OCCRP, этому способствовали «непревзойдённые заслуги президента России Владимира Путина в превращении его страны в крупнейший мировой центр по отмыванию преступных денег, подключение к нему всей организованной преступности украинских Крыма и Донбасса, а также безупречная репутация в части обеспечения безнаказанности коррупционных уголовных преступлений и превращения организованных преступных группировок в неотъемлемую составную часть государственной системы»[687][688][689][690].
В 2014 году было опубликовано детальное исследование коррупции Путина и его окружения: Карен Давиша «Клептократия Путина: кто владеет Россией?» (англ. Putin's Kleptocracy: Who Owns Russia?)[691][692].
В 2016 году заместитель министра финансов США по борьбе с терроризмом и финансовой разведке Адам Шубин[693] обвинил Путина в коррупции и указал на то, что официальная зарплата в 110 тыс. долларов США в год не является точным показателем богатства президента России. В фильме «Тайные богатства Путина», показанном Би-би-си 25 января, Шубин выразил мнение, что «у Путина большой опыт в маскировке своего реального состояния»[694]. Представитель администрации президента США подтвердил, что слова Шубина соответствуют позиции Белого дома. Директор Института Кеннона в США Мэтью Роджански отмечал, что обвинения Путина в коррупции циркулируют на Западе не первый год, их выдвигали и официальные, и частные лица. Комментируя новые жёсткие высказывания в адрес Путина, политолог Дмитрий Саймс объяснил их межпартийной конкуренцией в США в преддверии президентских выборов в США и попытками избежать впечатления, «будто Обама отступает перед Путиным и будто Путин переигрывает Обаму». Американский политолог и советолог Теодор Карасик полагает, что обвинения в коррупции представляют собой политический удар по системе путинизма, а цель удара заключается в использовании экономических проблем в России. «Однако, — считает эксперт, — налицо непонимание Белого дома, что подобное в России и тем более в отношении путинистской системы не работает». Пресс-секретарь Путина назвал обвинения в коррупции вымыслом и клеветой, требующими доказательств[693].
Мировоззрение, политические взгляды, отношение к религии
Мировоззрение
По мнению Леонида Млечина, «молодой человек, пожелавший стать разведчиком, выбирает сферу деятельности, в которой не действуют обычные правила морали и нравственности. Задача разведчика — уговаривать других идти на преступление: ведь завербованного агента заставляют красть документы, выдавать секреты, лгать всем, включая самых близких, предавать друзей и родину. При этом офицер-вербовщик знает, что его агент может закончить свои дни за решёткой или даже погибнуть. Специалисты уверены, что такая работа сама по себе часто наносит тяжёлый ущерб психике разведчика. …Вот почему в разведывательной школе слушателей пытаются морально вооружить, объясняя, что во имя Родины надо идти на всё»[695].
По политическим предпочтениям политологи и журналисты относят Владимира Путина к консерваторам[696][697][698][699], хотя один из ведущих мировых новостных порталов Business Insider считает, что Владимир Путин является не консерватором, а реальным политиком, который руководствуется исключительно своими интересами, а не моральными или идейными принципами[700].
Среди философов и историков, которых цитирует Путин, преимущественно правые консерваторы: И. А. Ильин, К. Н. Леонтьев, Л. Н. Гумилёв, Н. А. Бердяев, Н. М. Карамзин, Д. И. Менделеев, В. С. Соловьёв. Любимым философом Путина называют[кто?] И. А. Ильина[699][701][702][703]. Философ Мишель Ельчанинов охарактеризовал основные черты мировоззрения Путина как консерватизм, антизападническая теория особого «русского пути» и евразийство. При этом на мировоззрение Путина наложило отпечаток советское прошлое[699][704].
В интервью 2013 года Путин назвал себя прагматиком с консервативным уклоном[705]. По словам Пескова, скептически и «без оптимизма» относится к монархии[706]. В 2014 году сам Путин в одном из своих заявлений причислил себя к либералам[707], также в том же году назвал себя «самым большим националистом в России»[708], а в 2018 году назвал себя «самым правильным и эффективным националистом» в России[709]. В 2016 году президент сказал, что ему всегда нравились и продолжают нравиться социалистические идеи[710]. По утверждению Алексея Венедиктова, «Путин — не сталинист, и он не любит Сталина», из русских монархов самой приятной считает Екатерину II[711].
Отношение к российской и советской истории
Владимир Путин на презентации полного собрания «Большой российской энциклопедии»
В 2013 году Путин инициировал создание единой линейки учебников истории России для средней школы, которые должны быть лишены внутренних противоречий и двойных толкований[712]. Изучение российской истории в школах по учебникам, переформатированным под новый историко-культурный стандарт, было начато в 2016/2017 учебном году[713].
В декабре 2019 года Путин посвятил несколько выступлений на международных и российских форумах вопросу об ответственности Запада за начало Второй мировой войны, упомянув при этом приуроченную к 80-й годовщине начала мировой войны резолюцию Европарламента «О важности сохранения исторической памяти для будущего Европы», в которой был поставлен знак равенства между коммунистической идеологией и нацизмом, а также было заявлено, что война явилась непосредственным результатом Договора о ненападении между двумя тоталитарными державами — Германией и СССР, которые, по утверждению авторов резолюции, «имели общую цель — завоевание всего мира». Путин подверг резолюцию Европарламента резкой критике, указав на ту роль, которую в событиях, предшествовавших началу Второй мировой войны, по его оценке, сыграли западноевропейские державы. Истинные причины войны, по словам Путина, кроются в кабальных условиях Версальского мира, ставшего для Германии «национальным унижением», и последующей политике европейских государств в отношении Германии, создававшей плацдарм для будущей войны[714][715][716]. Что касается «пакта Молотова — Риббентропа», то он был последним в ряду мирных соглашений, которые гитлеровская Германия в 1930-е годы подписала с другими европейскими странами. Отдельно Путин коснулся роли Польши, охарактеризовав её крайне негативно и посоветовав её нынешнему руководству «принести извинения за то, что происходило раньше»[717][718][719][720][721][722][723]. Выступления Путина вызвали резкую реакцию польских властей[724][725][726].
Российский политолог Алексей Макаркин полагает, что столь подчёркнутое внимание президента к событиям предвоенной истории и резкость его оценок[727] вызваны тем, что история в России традиционно использовалась для легитимации власти, как внутри страны, так и на внешнеполитическом уровне, а главным фактором легитимности российского государства, оставшимся с советских времён, является Великая Отечественная война, причём победа в этой войне до сих пор представляет предмет гордости подавляющего большинства российских граждан. Поддержание этой легитимности очевидно подразумевает необходимость защиты российской версии событий войны от критиков как вне страны, так и внутри неё[723].
Ещё в мае 2014 года в России было криминализовано публичное отрицание фактов, установленных приговором Нюрнбергского трибунала, публичное одобрение преступлений, установленных этим приговором, «распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны», а также «распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, а равно осквернение символов воинской славы России». В российский Уголовный кодекс была внесена соответствующая статья «Реабилитация нацизма»[728]. После этого, по словам Алексея Макаркина, в российском публичном пространстве усилились механизмы цензуры и самоцензуры — так, в 2017 году экспертный совет ВАК отказался утвердить решение о присвоении степени доктора наук Кириллу Александрову за диссертацию «Генералитет и офицерские кадры вооружённых формирований Комитета освобождения народов России 1943—1946 гг.»[723].
Путин неоднократно высказывал сожаление о распаде СССР, называя его крупнейшей геополитической катастрофой XX века.
О результатах деятельности и идеях вождя Октябрьской революции В. И. Ленина Путин высказывался резко. Ленин, по мнению президента, привёл к разрушению исторической России[729][730].
Отношение к религии
В январе 2012 года в период предвыборной кампании Путин рассказал, что во младенчестве он был крещён в православие. Крещение состоялось в ноябре 1952 года (в Михайлов день) в Ленинграде в Спасо-Преображенском соборе[731].
Путин неоднократно проводил параллели между христианством и коммунистической идеологией, утверждая, что основные ценности Кодекса строителя коммунизма — «свобода, братство, равенство, справедливость» — «все заложены в Священном писании, это всё там есть… Идеи-то они вообще хорошие…, но практическое воплощение этих замечательных идей в нашей стране было далеко от того, что излагали социалисты-утописты»[732][733][734].
В интервью ведущему телеканала CNN Ларри Кингу 8 сентября 2000 года на вопрос[735]: «Верите ли вы в высшие силы?» Путин ответил:
«Я верю в человека. Я верю в его добрые помыслы. Я верю в то, что все мы пришли для того, чтобы творить добро. И если мы будем это делать, и будем это делать вместе, то нас ждёт успех и в отношениях между собой, в отношениях между нашими государствами. Но самое главное, что мы добьёмся таким образом самого главного — мы добьёмся комфорта в своём собственном сердце».
Путин регулярно встречался с патриархом Московским и всея Руси Алексием II (начиная с 31 декабря 1999 года — дня, когда Борис Ельцин передал Путину президентскую власть, — и 11 января 2000 года, когда Путин совместно с Алексием II принял участие в торжественном приёме в Кремле, посвящённом празднованию 2000-летия Рождества Христова), встречается с патриархом Московским и всея Руси Кириллом[736], участвует в религиозных службах, в ходе поездок по стране посещает различные православные храмы и монастыри, во время богослужений осеняет себя крёстным знамением[737]. В начале 2000-х в российских СМИ циркулировала версия о том, что духовник Путина — архимандрит Тихон (Шевкунов)[738]. Сам Путин никогда не подтверждал и не опровергал эту версию.[источник не указан 251 день]
По оценке американского издания Los Angeles Times, Путин вместе с патриархом Московским и всея Руси Алексием II в мае 2007 года сыграл решающую роль в преодолении 80-летнего раскола между РПЦ и Русской православной церковью заграницей и вхождении РПЦЗ в состав РПЦ на правах самоуправляемой церкви[739].
По мнению Путина, «и традиционные конфессии России, и ядерный щит являются теми составляющими, которые укрепляют российскую государственность, создают необходимые предпосылки для обеспечения внутренней и внешней безопасности страны»[740].
Публичный образ
В октябре 2015 года на встрече с участниками Валдайского форума Путин охарактеризовал себя как «голубя с железными крыльями»[741]. Среди человеческих качеств, наиболее неприятных Путину, — ложь и некомпетентность[742]. Отмечалось, что ещё в годы службы в дрезденской резидентуре Путина отличал от сослуживцев сугубо трезвый образ жизни[44].
Рост Путина составляет 170 см, что, по опубликованному в швейцарском издании Le Temps[fr] мнению журналиста Эммануэля Гриншпана, в период пребывания на президентском посту создавало определённые проблемы при фотографировании его рядом с другими политическими деятелями[743][744]. Экс-президент США Барак Обама, неоднократно встречавшийся с Путиным, в изданных в 2020 году мемуарах отметил, что тот напоминал ему «воспитанных по законам улиц суровых боссов, которые раньше управляли Чикаго»[745]
Индекс доверия к Путину, по данным ВЦИОМ. 2007—2011 годы[746]
Путин является самым популярным политиком в России с 1999 года (по данным социологических опросов, число россиян, поддерживающих Путина, выросло с 14 % в 1999 до 86 % в 2015)[747][748][749][750][751][752].
Резкий рост рейтинга Путина произошёл весной 2014 года. Согласно данным международной исследовательской ассоциации Институт Гэллапа (Gallup), полученным в ходе опроса, проводившегося с апреля по июнь 2014 года, уровень поддержки Путина среди россиян вырос до 83 % (рост за год составил 29 %)[753]. Социологи отметили, что столь высокий уровень одобрения работы президента в первую очередь связан с позицией России по кризису на Украине и принятию в Российскую Федерацию Республики Крым, а также с триумфальным выступлением российских сборных на Олимпийских и Паралимпийских играх в Сочи[754].
В феврале 2015 года, по данным Левада-Центра, уровень одобрения деятельности Путина на посту президента достиг 86 %[752].
По данным ВЦИОМ, опубликованным в октябре 2015 года, рейтинг одобрения работы Путина составил 89,9 %. Высокий уровень поддержки объяснялся успешной военной операцией ВКС РФ в Сирии[755].
В 2018 году, после крайне непопулярной пенсионной реформы, уровень одобрения деятельности Владимира Путина упал до докрымских показателей. По данным ВЦИОМ, рейтинг упал за период с 17 до 24 июня с 72,1 % до 63,4 %. На 24 мая 2019 года уровень одобрения деятельности президента РФ Владимира Путина, по данным ВЦИОМ, составил 65,8 %[756].
Участие в мероприятиях
Путин стреляет по тигру из транквилизаторной винтовки
Природоохранные и имиджевые[757] акции Путина вызвали, по оценкам аналитиков, критику и насмешки в российской и зарубежной прессе, а также в блогосфере[758][759][760][761][762].
31 августа 2008 года Путин посетил Уссурийский заповедник, где ознакомился с программой по спасению уссурийских тигров. Там же, в тайге, учёными Института проблем экологии и эволюции имени А. Н. Северцова в специальную ловушку была поймана 5-летняя тигрица. Обнаружив, что животное освободилось из петли, и чтобы не дать тигрице бежать в тайгу, Путин подстрелил её в лопатку из устройства для дистанционного обездвиживания животных, на уснувшего зверя собственноручно надел GPS-ошейник. Зимой того же года сообщалось, что Путин следит за передвижениями животного в уссурийской тайге. По официальной версии, тигрица, получившая кличку Серьга, уже успела обзавестись потомством. Однако после сравнения фотографий Серьги, сделанных фотоловушками при передвижениях зверя по тайге, с теми, на которых тигрица находилась рядом с Путиным, блогеры заявили, что на них запечатлены разные животные[763] 11 сентября 2012 года, по словам Маши Гессен, Путин в беседе с ней признал, что тигр, которого он тогда подстрелил, был из зоопарка, а вся эта история была им придумана, чтобы привлечь внимание к тиграм[764]. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков в интервью Интерфаксу сообщил, что Гессен «весьма корректно изложила содержание этой встречи, за исключением ряда незначительных огрехов»[765][766].
28 апреля 2010 года Путин посетил архипелаг Земля Франца-Иосифа, где ознакомился с работой экспедиции учёных, наблюдающих за популяцией белых медведей. На одного из медведей Путин надел GPS-ошейник. Позже в прессе появились утверждения, что зверя поймали заранее и держали взаперти несколько дней до приезда высокого гостя под воздействием сильных седативных препаратов[766][767][768].
5 сентября 2012 года на орнитологической станции «Кушеват» близ Салехарда Путин принял участие в эксперименте, проводимом в рамках проекта «Полёт надежды» по спасению занесённых в Красную книгу стерхов. Чтобы показать выращенным в рязанском питомнике шести стерхам маршрут перелёта на зимовку в тёплые края, Путин в белом комбинезоне во главе журавлиного клина, находясь за штурвалом[769] мотодельтаплана, совершил три полёта: первый пробный, ещё два — вместе со стерхами[770]. Данная новость вызвала насмешки в блогах: интернет-пользователи состязались в остроумии и сочинении анекдотов на эту тему, многим вспомнилась популярная песня Валерия Леонтьева «Дельтаплан»[771]. Главный редактор журнала «Вокруг света» Маша Гессен отказалась освещать журавлиный полёт Путина, после чего, по её словам, её уволили с поста главреда журнала[764][766].
Позднее «стерхи Путина» в сопровождении мотодельтаплана прилетели в Белозёрский федеральный заказник, расположенный в Армизонском районе Тюменской области, однако на зимовку стая местных серых журавлей улетела без них. 9 октября «стерхи Путина» вместе с учёными-орнитологами вернулись на самолёте обратно к себе домой — в Окский заповедник[772]. По оценке издания «Московский комсомолец», после полёта Путина проблемами западносибирских стерхов перестали заниматься, и к 2017 году их популяция находилась на грани исчезновения[773].
10 августа 2011 года во время посещения археологического раскопа на месте древнегреческой Фанагории Путин погрузился с аквалангом на дно Таманского залива. Со дна Путин поднял две амфоры, по словам руководителя археологической экспедиции, VI века н. э.[774]. Это событие вызвало шутки и насмешливые комментарии в прессе, как в российской, так и в зарубежной[774][775]. 4 октября 2011 года пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков в интервью телеканалу «Дождь» признал, что амфоры Путин не находил, а они были подложены заранее[776]. В 2012 году Маша Гессен в статье для журнала «Большой Город» написала, что Путин в беседе с ней подтвердил, что амфоры были подложены, и смеялся «над идиотами, которые вообще могли подумать, что это не так». По словам Путина, сюжет с амфорами был придуман, чтобы люди знали свою историю[764][766].
В августе 2015 года Путин опускался в батискафе на глубину 80 м в Чёрном море в рамках экспедиции Русского географического общества. На дне президент увидел корабль, относящийся, по его словам, ко временам развития связей Киевской Руси с Византией.
В июле 2019 года Путин погрузился в батискафе на дно Финского залива, чтобы таким образом почтить память подводников, погибших на борту подлодки Щ-308 «Сёмга», которая затонула в годы Великой Отечественной войны[777].
Увлечения
Увлекается катанием на горных лыжах. Мастер спорта по дзюдо и самбо[778]. Чемпион Ленинграда по дзюдо (1976)[779], чемпион ЦС ДСО «Труд»[780], призёр розыгрыша Кубка СССР, победитель первенств ДСО «Жальгирис» и «Калев», становился неоднократным победителем чемпионатов вузов[781]. В юношеские годы в течение 11 лет тренером Путина по дзюдо был Анатолий Рахлин (1938—2013), впоследствии тренер российской женской сборной по дзюдо. По словам Рахлина, Путин мог бороться красиво, «ещё пацаном умел терпеть боль», «брал на состязаниях не „физикой“, а находчивостью». При этом действия Путина, указывал тренер, просчитать было трудно, он был опасным противником[782]. Сам Путин отмечал, что наставник по дзюдо, вероятно, сыграл «решающую роль» в его жизни[783]. С 1998 года Путин является почётным президентом санкт-петербургского спортивного клуба дзюдо Явара-Нева[784]. В ноябре 2014 года Международный комитет организации Кёкусин-кан каратэ-до присвоил Владимиру Путину восьмой дан Кёкусинкай[785].
В 1999 году вышла книга Путина в соавторстве с Василием Шестаковым и Алексеем Левицким по практическим занятиям дзюдо — «Учимся дзюдо с Владимиром Путиным»[786]. 6 октября 2008 года в Константиновском дворце прошла презентация учебного фильма, видеоприложения к данной книге. Фильм был отснят в Санкт-Петербурге с участием Путина в роли самого себя[787][788]. Во время посещения президентом России Олимпиады-2012 в Лондоне стало известно, что Путин сам продолжает заниматься дзюдо и оказывает поддержку Федерации дзюдо РФ[789][790]. В 2013 году стал обладателем почётного девятого дана в корейском боевом единоборстве тхэквондо[791].
В 2011 году освоил катание на коньках и начал играть в хоккей[792].
Путин с детства любит произведения Р. Киплинга[793], в зрелом возрасте отдаёт предпочтение творчеству М. Ю. Лермонтова[794]. Выступая в 2013 году на первом Съезде родителей, призвал включить в обязательную школьную программу по литературе стихи Беллы Ахмадулиной[795]. Одна из любимых песен Путина — «С чего начинается Родина» В. Баснера и М. Матусовского, эту мелодию Путин сам поёт и наигрывает на фортепиано, отчего песня упоминается в прессе как «неофициальный гимн советского чекиста»[796]. Любимый музыкальный коллектив — группа «Любэ»[797]. Путин является поклонником оперного творчества Дмитрия Хворостовского[798], шведского музыкального квартета ABBA[799], с удовольствием слушает шансон Григория Лепса[800], цыганскую музыку и песни, на личных торжествах у Путина не раз выступал ансамбль «Цыганский двор»[801]. По приглашению Путина перед его гостями в Кремле неоднократно выступала оперная певица, народная артистка РФ Хибла Герзмава[802].
Коллекционирует географические карты[803] и почтовые марки с изображениями выдающихся людей[804]. Любит рыбалку и подводную охоту, в июле 2013 года на блесну поймал 21-килограммовую щуку на озере в Туве[805][806]. Характерный приём — ужение рыбы нахлыстом[807].
Свободно владеет немецким языком[14], может говорить на английском[808]. По мнению Вилли Виммера, бывшего вице-председателя Парламентской ассамблеи ОБСЕ, Владимира Путина выделяет среди других политиков способность точно и уверенно переводить спонтанную немецкую речь перед аудиторией[809].
Семья
Свадьба Владимира Путина и Людмилы Шкребневой. 1983 год
28 июля 1983 года 30-летний Путин женился на 25-летней Людмиле Александровне Шкребневой[810].
6 июня 2013 года в интервью телеканалу «Россия-24» Владимир и Людмила Путины объявили, что их брак фактически завершён по обоюдному решению. Венчания, как чуть позже отметил Путин, не проводилось, поэтому, по его словам, религиозной стороны развода не существует[811]. Сам развод, пояснил пресс-секретарь Путина Дмитрий Песков, по состоянию на март 2014 года, оформлен[812][813].
Дети и внуки
В браке родились две дочери: Мария (28 апреля 1985 года[814] в Ленинграде) и Катерина (31 августа 1986 года[814] в Дрездене) — учились в СПбГУ (поступили в 2003 году) — Мария на биолого-почвенном, Катерина — на восточном факультете[815][неавторитетный источник?]. Неприкосновенность частной жизни дочерей Путина тщательно охраняется, публиковалась версия, что если они числились в вузе, то не под своими фамилиями[816][817]. 20 декабря 2012 года, реагируя на пресс-конференции на прямой вопрос журналиста о том, есть ли у него внуки, Путин ушёл от ответа, пояснив, что стране вряд ли нужно это знать, но сообщил, что обе его дочери находятся в Москве, «учатся и отчасти работают»[818].
Согласно распространённой в западных и российских СМИ информации, Мария замужем за голландцем Йорритом Йоостом Фаассеном, бизнесменом, бывшим топ-менеджером Газпромбанка и российской консалтинговой группы «МЭФ аудит»[816][819][820][821]. В СМИ упоминалось, что некоторое время Мария проживала в нидерландском городе Ворсхотен, однако Путин в 2015 году утверждал, что ни одна из его дочерей никогда не жила за границей[822][823][824][825]. По состоянию на 2015 год, Мария Фаассен — выпускница факультета фундаментальной медицины МГУ (по данным «The New Times», училась как Мария Владимировна Воронцова[816]), кандидат медицинских наук, специалист в области эндокринологии. Соавтор научного исследования на тему «Состояние антиоксидантной системы крови у пациентов с акромегалией». Является сотрудником Эндокринологического научного центра в Москве, участвует в благотворительном проекте фонда «Альфа-Эндо», финансируемом Альфа-Групп, цель которого — помощь детям с заболеваниями эндокринной системы[819]. Совладелица компании Номеко, участвующей в реализации крупнейшего в российском здравоохранении частного инвестиционного проекта по борьбе с раком; его стоимость оценивается в 40 млрд рублей[826].
По данным СМИ, Катерина под фамилией Тихонова[827][828][829] (отчество «Тихоновна» имела её бабушка по материнской линии) с февраля 2013 года[830] до января 2018 года[831] была замужем за Кириллом Шамаловым — сыном Николая Шамалова[209][263][827], совладельца банка «Россия», товарища Путина по кооперативу «Озеро». Катерина возглавляет Фонд «Национальное интеллектуальное развитие» и компанию «Иннопрактика»[832][833], совместно с МГУ осуществляет девелоперский проект на Воробьёвых горах стоимостью 1,7 млрд долларов. Кандидат физико-математических наук (2019)[834]. Агентствам Reuters и Bloomberg источники, близкие к руководству университета, на условиях анонимности подтвердили, что Тихонова приходится Путину дочерью. Отвечая журналистам на вопрос о родстве с Тихоновой, Путин данный факт не подтвердил и не опровергал[819][832][835][836][837].
По опубликованным данным, 15 августа 2012 года в Москве у Марии родился сын[838][839]. Факт рождения внука Путина подтвердил в 2014 году и его давний друг, музыкант Сергей Ролдугин[840]. Наконец, в июне 2017 года Путин в одном из интервью Оливеру Стоуну для его документального фильма «The Putin Interviews» подтвердил, что у него есть внуки[841]. Во время «Прямой линии» 15 июня 2017 года Владимир Путин сказал, что у него недавно родился второй внук[842].
Родственники
В связи с родственными связями с Путиным в прессе упоминались также:
Дед — Спиридон Иванович Путин (1879—1965).
Двоюродный брат — Игорь Александрович Путин (родился 30 марта 1953 года в Ленинграде), по образованию инженер, юрист, 24 года прослужил в Вооружённых Силах, затем работал на госслужбе, в 2013 году вице-президент и член правления «Мастер-банка»[843][844].
Двоюродный племянник — Роман Игоревич Путин (родился в 1977 году), председатель совета директоров ООО «Группа компаний МРТ», совладелец компании «МРТ-АВИА»[845][846].
Cын двоюродной сестры — Михаил Шеломов. С 2000-х годов до 2017 года работал главным специалистом в петербургском офисе «Совкомфлота». Через дочерние компании владеет 8,4 % акций банка «Россия», 12,47 % «Согаз» (с 2004 года), 100 % «СОГАЗ-недвижимость» (с 2009 года) и 50 % компании «Игора драйв», строившей автогоночную трассу недалеко от горнолыжного курорта Игора под Петербургом. Согласно опубликованному в сентябре 2017 года расследованию OCCRP «Путин и посредники», Михаил Шеломов входит в ближний круг президента из 21 человека, и за последние несколько лет приобрёл активы на 573 млн долл., а по итогам 2016 года получил 2,04 млрд руб. чистой прибыли (более 5,5 млн руб. в день[847][848][849]).
Сведения о доходах
В феврале 2008 года Путин на вопрос о своём денежном состоянии и источниках своего богатства ответил, что является «самым богатым человеком не только в Европе, но и в мире», но его богатство — нематериальной природы: он «богат, потому что собирает эмоции», а также потому, что «народ России дважды доверил ему руководство такой великой страной». Утверждения о многомиллиардном состоянии Путин назвал «просто болтовнёй, которую нечего обсуждать», заключив, что «всё это они выковыряли из носа и размазали по своим бумажкам»[850].
Декларированный доход Путина за 2018 год составил 8,6 миллиона рублей. Согласно декларации, в собственности Путина находятся квартира площадью 77 м; и гараж 18 м;, также в пользовании квартира площадью 153,7 м;. Путин по-прежнему владеет двумя автомобилями ГАЗ М21, автомобилем «Нива» и прицепом «Скиф»[851]. Официальный доход президента согласно декларации за 2019 год составил[852] 9,7 миллиона рублей, состав движимого и недвижимого имущества по сравнению с 2018 годом не изменился.
Состояние здоровья
С начала осени 2012 года в прессу впервые стала поступать информация о некоторых проблемах со здоровьем у Путина. Во время сентябрьского саммита АТЭС во Владивостоке наблюдатели отметили, что Путин передвигался, заметно прихрамывая[854]. Затем внимание журналистов привлекли меньшая, чем обычно, подвижность главы государства, немотивированная отмена ряда зарубежных поездок[854]. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков заявил, что у президента обычная спортивная травма — потянул мышцу на тренировке. В октябре агентство Рейтер утверждало, что из-за проблем со спиной Путин вынужден носить бандаж и нуждается в хирургической операции[855]. 27 ноября 2012 года президент Белоруссии Александр Лукашенко подтвердил, что, занимаясь дзюдо, Путин получил травму спины[856].
30 ноября 2012 года японское агентство Киодо Цусин официально сообщило, что декабрьский визит премьер-министра Японии Ёсихико Ноды в Москву отложен в связи с плохим самочувствием Путина и болями в спине[857]. Реагируя на это сообщение, Д. Песков пояснил, что японский премьер, делая заявление, исходил из недостоверной информации. Руководитель администрации президента РФ Сергей Иванов сообщил, что у Путина нет проблем со здоровьем, но признал, что у него была лёгкая спортивная травма[858].
24 декабря 2012 года, во время визита президента в Индию, агентство «Indian Express» со ссылкой на правительственные источники сообщило, что Путин уделил время лечебной терапии для спины. По этой же причине был отменён традиционный ланч с премьер-министром, а также ужин с президентом Индии[859].
Путин скептически относится к приёму медикаментов, даже если это обычные таблетки от простуды, — свидетельствовал в августе 2013 года его врач, гендиректор Медицинского центра Управления делами президента РФ Сергей Миронов. Медикаментозному лечению Путин предпочитает народные средства — чай с мёдом, баню, массаж. В качестве восстановительной процедуры и адаптации к стрессовым нагрузкам практикует плавание. По оценке врача, с точки зрения медицины, состояние организма Путина значительно моложе своих лет[860][861]. В случае крайней необходимости лечение проходит в Центральной клинической больнице[862].
Резиденции и служебный транспорт
Aurus Senat — служебный автомобиль Владимира Путина с момента инаугурации в 2018 году, когда он был впервые продемонстрирован публике
С 2000 года Путин постоянно живёт в резиденции Ново-Огарёво в ближайшем Подмосковье[863]. Там он также принимает официальных гостей, проводит деловые встречи. Уходя с президентского поста в 2008 году, Путин выбрал резиденцию Ново-Огарёво для пожизненного пользования в соответствии с Федеральным законом от 12.02.2001 N 12-ФЗ «О гарантиях Президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи»[864]. Для скорейшего прибытия главы государства на работу в Кремль вертолётом Ми-8 к маю 2013 года в Тайницком саду сооружена вертолётная взлётно-посадочная площадка[865]. Регулярно пользоваться вертолётом для поездок на работу Путин решил, чтобы избавить Москву от пробок, которые вызывал ежедневный проезд президентского кортежа[866]. В Кремле у Путина есть служебная квартира[867].
Помимо Ново-Огарёва, Путин использует для пребывания и деятельности ещё ряд резиденций в разных концах России: в частности, под Санкт-Петербургом — Константиновский дворец в Стрельне; в Сочи — Бочаров Ручей; в Тверской области — «Русь», на территории национального парка «Завидово»; на Валдайском озере — Долгие Бороды[868].
До 2018 года Путин в качестве служебного автомобиля использовал Mercedes Pullman, 7 мая 2018 года на инаугурации впервые публично выехал на новом российском лимузине проекта «Кортеж»[869]. Постоянным президентским самолётом Путина является Ил-96, на борту которого находятся служебный кабинет и апартаменты главы государства, зал для совещаний, командный пульт управления Вооружёнными силами.
Материал взят из Википедии.
18.06.2021.