Экология сознания. МАФы в городах Украины
МАФ для каждого имеет свой смысл: для одних это быстрое обогащение, для других — занятость и зарплата, для третьих — грязь и хлам, для четвертых — коррупция и теневая экономика.Но самое страшное- для детей -вред здоровью.
Приведём информацию о них по Киеву .Это было не давно, давно . Это есть и сейчас.
<<Согласно данным контакт-центра КГГА, стабильно входят в пятерку самых острых проблем городской жизни: ежедневно на МАФы поступает 30—40 индивидуальных и коллективных жалоб. По данным ZN.UA , глава КГГА А.Попов на недавней встрече с президентом В.Януковичем попросил поддержки главы государства в борьбе с МАФами. Что такое МАФы, кто за ними стоит и кто их "крышует", почему они постоянно "размножаются", сколько их и как урегулировать эту проблему — в расследовании ZN.UA.
МАФы в Киеве превратились в самостоятельную сферу экономики. Назвать их точное количество в настоящее время не может никто, поскольку киоски — это теневой и криминальный бизнес, реальные обороты которого скрыты от государства. Причем численность МАФов растет впечатляющими темпами: в 2005 г. в Киеве насчитывалось до 4 тыс. МАФов, в декабре 2009-го, когда мэрия Черновецкого произвела точный учет всех киосков, — 11,5 тыс. В январе 2012-го председатель комиссии КГГА Л.Денисюк оценивала численность киосков в 13—14 тыс. По сведениям главного управления торговли КГГА, на 1 сентября 2012 г. в столице было 16,2 тыс. МАФов, по данным КГГА — 18 тыс. в феврале 2013-го. По неофициальным оценкам экспертов главного управления благоустройства, в марте 2013 г. насчитывалось около 20 тыс. киосков, а согласно неофициальным данным компании "Киевэнерго", в столице функционирует 24 тыс. МАФов (некоторое расхождение зависит от того, учитываются или нет МАФы, расположенные вокруг киевских рынков, а также входящие в состав легальных и стихийных рынков).
Таким образом, столичные власти очевидно не справляются с вирусом. Забавно, что именно после создания в сентябре 2012 г. оперативного штаба КГГА по борьбе с МАФами во главе с А.Голубченко их количество не снизилось, а наоборот, резко возросло! И это данные самого "оперативного штаба", якобы демонтирующего тысячи и тысячи МАФов, но достигающего почему-то противоположных результатов... И совсем не забавно, что с 1 апреля 2010 г. Киевсовет принял действущее по сей день решение о моратории на установку новых МАФов в Киеве, но за последние три года "покращення" их количество все равно увеличилось в полтора-два раза. Это означает, что компетентные органы, МВД и прокуратура не выполняют решения Киевсовета и не принимают никаких ощутимых мер для пресечения деятельности новых киосков, по сути "крышуя" крупномасштабную нелегальную торговлю в столице.
Обороты киосков в Киеве уже давно сопоставимы с оборотами крупнейших розничных сетей. Владельцы МАФов рисуют арифметику своего бизнеса так: киоск становится прибыльным, если его оборот превышает 4—5 тыс. долл. в месяц. Это нижняя граница рентабельности, которая значительно повышается, если МАФ расположен в бойком месте и торгует товарами повышенного спроса. В число МАФов в Киеве уже входят 100-метровые магазины, где продаются различные высоколиквидные товары, в том числе подакцизные. А киоски, размещенные возле крупных транспортных узлов (прежде всего у станций метро), могут делать продажи и на 200—300 тыс. грн в месяц. Однако проведем расчеты исходя из минимальных показателей. Ежемесячная прибыль владельца МАФа составляет в среднем около 1 тыс. долл. Таким образом, не будет преувеличением следующий вывод: киевские МАФы генерируют за год торговый оборот порядка 10 млрд грн, чистая прибыль — около 2 млрд грн. Согласитесь, цифры впечатляют, причем оборот вполне сопоставим с оборотами любой торговой сети, а рентабельности можно только позавидовать.
Киевский феномен массового распространения МАФов заключается не просто в уродовании города, а в полной утрате контроля за их деятельностью со стороны государства и уклонении от уплаты налогов и местных сборов. Установка МАФов формально запрещена, но власти на всех уровнях демонстративно игнорируют закон. Бюджеты получают от киосков копейки, чаще всего не получают ничего — а контролирующие органы закрывают глаза за ежемесячные конверты "кэша". Но о владельцах мы еще скажем несколько слов.
Социальная и экономическая преступность — это реакция людей на ненормальные условия существования. МАФы сами по себе — явление абсурдное, но вполне закономерное и востребованное в нынешнем государстве. Чтобы отчетливо и объективно понимать их недостатки, следует отметить предпосылки такой деятельности.
1. Часть киосков выполняет важную социальную функцию обеспечения пошаговой доступности для приобретения продуктов первой необходимости. В 2009—2011 гг. руководство коммунального предприятия "Киевхлеб", которое возглавлял родственник мэра Черновецкого и его зятя Супруненко, продало 80 хлебных магазинов столицы за смехотворные суммы, что практически полностью уничтожило систему сбыта "Киевхлеба". В центральных районах и на старых спальных массивах некоторые киоски буквально заменили украденную у киевлян торговую инфраструктуру.
2. Для малого киевского бизнеса МАФы в нынешних условиях — единственно возможный метод инвестиций. Стартовые расходы невелики, средний киоск выходит на прибыль всего через три месяца работы, риски минимальные. Теневой бизнес — единственное, что может обеспечивать прибыль в условиях "реформ" Партии регионов.
3. Киоски — мобильный бизнес, позволяющий в кратчайший срок переориентироваться на новые сервисы, внедрить ту или иную услугу.
4. Кроме того, это средство обеспечения занятости и предоставления рабочих мест (каждый киоск — это минимум 2—3 рабочих места).
Однако следует обратить внимание и на негативные факторы.
1. Криминогенная среда. Как и в любом нелегальном бизнесе, владельцы киосков стремятся получить прибыль, не мучаясь вопросом, кому и зачем они сдают в аренду киоски. Поэтому значительная часть МАФов представляет собой "генделыки" — розничные точки разлива и потребления алкоголя, "наливайки" для самых бедных и опустившихся. Более того, сети МАФов используются для продажи наркотиков, особенно в Деснянском, Оболонском и Подольском районах. Значительное количество киосков превратились из магазинов шаговой доступности в притоны шаговой доступности.
2. Коррупция. МАФы — предмет первоочередного внимания всех правоохранительных и контролирующих органов и главный источник нелегального финансирования чиновников всех рангов в этих структурах. Начиная от участкового МАФы "башляют" "долю малую" всем "опричникам", покупающим сегодня в нашей державе должности для "кормления".
3. Для государства МАФы — это черная дыра бюджета, сеть для сбыта незаконной контрафактной продукции (в нелегальном киоске продают, как правило, нелегальные товары), недобросовестная конкуренция для торговых сетей, которые являются крупными налогоплательщиками. Самая недооцененная проблема — размеры "отмывания" и легализации через МАФы оборотов черного финансового рынка.
4. Для города это захламление, во многих киосочных "шанхаях" — масштабная антисанитария. Кроме того, 70% занятых в киосках — это не киевляне, а иногородние, приехавшие в столицу на работу за любые деньги.
5. С политической точки зрения неурегулированность проблемы МАФов — один из главных факторов, демонстрирующих бессилие и беспомощность власти.
6. С экономической точки зрения киоски — это шаг назад в развитии торговли. Это минимальные и краткосрочные инвестиции, отсутствие каких бы то ни было социальных пакетов для занятого населения. Владельцы МАФов живут сегодняшним днем. Они не заинтересованы строить торговые комплексы, а только хотят наставить как можно больше киосков.
В 2012-м КГГА предприняла попытку легализовать деятельность киосков и унифицировать документацию, регламентирующую их работу. По существовавшим процедурам сделать это было трудно из-за их крайней зарегулированности и сложности. Была создана комиссия по упорядочиванию деятельности МАФов под руководством Л.Денисюк. Комиссия разработала новый упрощенный порядок оформления киосков с главными задачами: поменять принцип выдачи документов на МАФ — с разрешительного на справочный, а также создать полную базу легальных киосков, владельцы которых решили легализоваться.
26 января 2012 г. новый порядок был утвержден. В 2011-м по данным управления финансов поступления от МАФов в городской бюджет составили около 20 млн грн. Все предыдущие документы обнулялись, а городской бюджет должен был получить серьезные поступления — глава КГГА А.Попов прогнозировал до 150 млн грн. в год, в бюджет города заложили 90 млн. Однако депутаты Киевсовета на сессии почему-то снизили в два раза стоимость выдачи документов городскими властями. А большая часть владельцев киосков вообще отказались выполнять требования Киевсовета, да и желания легализоваться не проявила. Да и система выдачи согласительных справок оказалась не вполне прозрачной — КГГА не решилась внедрить современную систему электронной регистрации киосков и заявительный характер регистрации, при котором вся ответственность за корректное внесение данных лежала на самом предпринимателе. Вместо этого несколько чиновников управления торговли вручную оформляли тысячи справок, к тому же, с многочисленными ошибками. В результате 200 справок, по данным прокуратуры, было выдано на несуществующие киоски. Тем не менее, поступления в бюджет с 1 марта по 1 сентября 2012 г. составили рекордные 47 млн грн., и если бы не личные коррупционные интересы депутатов Киевсовета, то план бюджетных поступлений был бы выполнен в полном объеме.
Тем не менее, комиссии Денисюк удалось выполнить главную задачу — была создана единая база киосков, и желающие легализоваться оплатили паевое участие. Эта база создана официально, она передана во все правоохранительные и контролирующие органы и выложена в интернете.
Всего за 5732 киоска было оплачено паевое участие, и они внесены в базу данных легальных МАФов. Остальные киоски требуют немедленного демонтажа. Как? Да очень просто. Это незаконная торговля.
По данным ZN.UA более-менее крупных владельцев МАФов, с сетями от 10 киосков, в столице насчитывается около 200. Провести проверки на их предприятиях и добиться прекращения работы незаконных МАФов для любого районного прокурора и начальника милиции — три дня работы.
Хотелось бы обратить внимание президента, премьер-министра, генерального прокурора, министра МВД — ау, господа! Почему ваши подчиненные до сих пор не закрыли в Киеве незаконный ларечный бизнес? У вас в руках схема размещения, так давайте действовать по закону! Почему предприниматели, честно заплатившие городу паевое участие, должны чувствовать себя "лохами" на фоне дельцов, "башляющих" ментам и прокурорам в районах? Если незаконные МАФы не сносят; если и после данной публикации МВД и ГПУ не пошевелятся, чтобы навести порядок, мы сделаем вывод — все в курсе. Все в теме. Всем все донесли. И всем все занесли.
Проблема МАФов нанесла колоссальный урон рейтингу всех кандидатов от власти на парламентских и местных выборах . Правоприменительные механизмы разрушены, а милиция и прокуратура превратились в самостоятельные группы "опричников", работающих исключительно на свой карман.>> (Архивная статья журналиста )
Точно такая же картина и в других городах Украины.
Известно, что рыба тухнет с головы. Потому МАФ(:):):)-малая антинародная фракция )стала распространяться всюду по Украине как болезнь. Это называется предпринимательством и бизнесом :купи-продай,т.е спекуляция , когда никто ничто не производит, а деньги зарабатывают на неосведомлённости и невежестве потребителей, предлагая им товар по завышенным ценам, не имея даже на это деяние толкового объяснения. МАФы- лучшие средства и инструменты этого так называемого "малого бизнеса" под девизом ШИТО-КРЫТО. Налоги они сдают кое-какие или вообще не сдают по договорняку. Вообщем, здесь сеются семена начальной коррупции -ЛЮБОЙ , любого ранга...
Рассмотрим положение дел в настоящее время (в годы "революции достоинства ")на примере одного из районов города Одессы. Самый большой, многолюдный район -Киевский, где 4 официальных рынка и множество не официальных с огромным количеством вокруг и рядом, и дальше-дальше МАФ-ов, кураторы которых безвестны , но с предположениями о хозяевах со стороны милиции,прокуратуры, ЖЭКов, горсовета и т.д... МАФы бегут рядами и прячутся за домами во дворах на улицах Ильфа и Петрова, по Королёва, на проспекте Маршала Жукова, по Архитекторской.
Вот микрорайон "Школьный аэродром" ,:):): охваченный "заботой и вниманием ":ЖЭК"Вузовский"-КП-2.Здесь 42 МАФа -ларьки всюду .Самое неблаговидное то, что более 10 из них торгуют круглосуточно водкой, пивом, сигаретами.И рядом школа и дет.сад.
Чуть дальше,если проехать трамваем , в 10 метрах от территории СШ №63 стоит давно магазинчик пластмассовый "Троица", где в любое время подросток может купить заветное пиво и сигареты.
Администрация школы ничего против не имеет. Директор школы говорит, что там ребятам ничего не продают такого. Это ещё вопрос. Но дети, забегая за мороженым, точно любуются витриной разнообразных коробочек- сигарет и многие уже заложили себе мечту: подрастут и купят их и будут , как взрослые , курить...
"Школе , педагогам , родителям "Троица" не мешает и вреда не несёт никому ",- добавила с ехидцей директор .Нет дела до выполнения решения горсовета о запрете продаж райсовету и райотделу народного образования.
Так МАФы и окружающие их люди губят экологию коллективного сознания населения , сферу психического и физического здоровья детей.
Что можно ожидать от обычных людей, если призванные вести просвещение и культуру нации не осознают вреда от торговли в ларьках?
Но есть люди , которым это не безразлично .Вот архивный материал с сайта Одесского блогера Hrabro при предыдущем мэре Одессы.
<<Кто “кроет” МАФы в судах и в стенах горсовета
Мы уже писали о том, кто и почем в обход объявленного мэром моратория на установку новых будок выдает в Одессе документы на новые МАФы не дожидаясь пока депутаты решат, какими быть новым правилам установки и эксплуатации некапитальных объектов для осуществления предпринимательской деятельности. Получается нонсенс: сотрудники муниципального управления торговли зачищают улицы от ларьков и наливаек, а их коллеги из управления архитектуры и градостроительства Одесского горсовета на скорую руку штампуют и выдают паспорта привязки под установку новых будок, получая при этом неплохой доход в сумме до 10 тысяч долларов за один паспорт привязки в зависимости от места расположения объекта. По имеющейся информации, на сегодняшний день выдано таких паспортов привязки уже свыше 30 штук, при чем ни один паспорт не подкреплен согласованием районной администрации и договором аренды так называемого “твердого покрытия”, оформляемым управлением торговли. Часть паспортов привязки была подписана бывшим главным архитектором города и начальником управления архитектуры и градостроительства мэрии Николаем Базаном, другая – сменившим его на посту Владимиром Колокольниковым.
Бывший главный архитектор города Одессы Николай Базан
И.о. начальника управления архитектуры Владимир Колокольников
Один из таких новых павильонов уже установлен физическим лицом-предпринимателем Стойковым А.А. (подставное лицо, фактический собственник – один из сотрудников силовых структур, фамилия в редакции имеется), на основании полученного в мае текущего года паспорта привязки за подписью и.о.начальника управления архитектуры и градостроительства мэрии Владимира Колокольникова на улице Старопортофранковской, 22/1, о чем СМИ уже сообщали.
Попытка его немедленного демонтажа была остановлена при участии сотрудника юридического департамента мэрии Натальи Самодуровой, уговорившей одно высокопоставленное лицо в мэрии придержать демонтаж до того момента, пока хозяин павильона не сделает себе определение суда, запрещающее управлению развития потребительского рынка и защиты прав потребителей производить демонтаж и таким образом юридически прикроет свой объект от намерений начальника управления торговли Олеся Янчука снести упомянутый объект торговли (объект был внесен управлением развития потребительского рынка и защиты прав потребителей в проект решения о демонтаже, принятый решением исполкома от 15 августа). Вскоре не без участия г-жи Самодуровой такое определение суда появилось, его вынесла скандально известная судья Приморского суда г.Одессы Юлия Свяченая.
Ранее мы уже писали о том, как сотрудники юридического департамента мэрии препятствуют своим коллегам из управления торговли в вопросе демонтажа незаконно установленных ларьков, за небольшую взятку помогая предпринимателям отстаивать будки в суде. Похоже, это перерастает в хорошо отлаженную коррупционную схему и мэру Одессы Алексею Костусеву, коль уж он объявил беспощадную борьбу с засильем торговых будок, с этим надо срочно что-то решать.
По материалам http://hrabro.com/>>
Ныне действующий мэр Одессы этим вопросом тоже занимается, но пока его успехов не видят одесситы.
Итак ,мы видим, что малое предпринимательство в виде торговли в ларьках-большой источник коррупции , которая несёт огромный вред в деле построения государственности , законности , правопорядка и защиты здоровья детей.
Началась реформа в судах и прокуратурах Украины.
МАФ , как и прежде ,явится камнем преткновения в здании местной коррупции и первой проверкой в работе новых судей.
1-7июня 2016 Одесса.
***
2019 г При ныне действующем горсовете и мэре города МАФы в Одессе стали облагороженными,эстетически привлекательными.В них продают в основном готовые продукты питания(шаурма,бутерброды с кофе,пирожные ,пирожки ,булки ),а также фрукты и овощи. И вот настигает вопрос : откуда столько болезней разных и неожиданных в Одессе? Ответ .В этих торговых точках НЕТ ВОДЫ,НЕТ ТУАЛЕТОВ. И никто этой проблемой не занимается,как-будто так и надо.На такой грустной ноте заканчиваю эту статью.